3月3日，全国政协委员、中国移动通信集团公司（下称“中移动”）董事长王建宙在接受记者采访时着重提到了三件事：一是中移动正在申请第三方支付牌照，准备和金融机构合作建立第三方支付平台；二是中移动今年将在全国7城市开始4G的规模性试点；三是目前中移动已经有6亿用户，规模非常大。　　王建宙所说的这三点正是对中移动2011年将面临局面的浓缩概括。
　　所谓第三方支付，正是中移动将重点推行的3G应用。一直以来，业界将中国电信业3G用户增长相对缓慢归结于资费的不合理和应用的匮乏。而中移动在2011年面临着巨大的3G用户增长压力，能否推出有吸引力的应用显然是关键因素之一。
　　同时，王建宙强调已拥有6亿用户，而其中近5.8亿为2G用户。虽然2G已过爆发式增长期并将最终被更先进的技术所取代，但同样不可忽略的是，来自2G业务的收入仍在中移动的总收入中占较大比例，而且2G用户也仍有增长空间，这一事实在2011年不会改变。
　　更特别的是，2011年将成为中移动4G商用的“元年”，TD将成为中国电信业4G尝试的先行者。
　　2G、3G、4G三线作战，意味着更大规模的资金及人力的投入， 2011年将是中移动艰难行进的一年。
　　3G再砸400亿
　　毫无疑问的是，包括中移动在内的三大运营商2011年的业务重点仍是3G。
　　2010年4月，工信部等8部门联合下发的文件显示，到2011年，我国3G总投资将达到4000亿元，3G基站将超过40万个，3G用户将达到1.5亿户。
　　工信部数据显示，中国2009年3G投资1609亿元，而业界预计2010年3G投资约900亿元，也就是说，过去两年，中国完成了逾2500亿元的3G投资。
　　此前记者从中移动内部人士处了解到，中移动2011年3G投资规模将在400亿元左右。
　　据该人士介绍，2010年中移动3G投资约为450亿元，2011年集团的3G投资将主要用于继续加强3G网络优化和扩容。所谓网络优化，主要是要加强GSM（2G）网络和TD（3G）网络的互联互通，提高网络利用率，降低网络运营成本。特别是对于一些偏远地区的3G网络建设将进一步加强。
　　在巨额投资基础上，运营商期望的是3G用户的爆发式增长。据悉，中移动2011年3G用户的发展目标是新增3500万-4000万。相关数据显示，截止到2010年底，中国移动3G用户累计达2070.2万，其中2010年3G净增用户1729.4万。
　　在2010年，中移动每月平均新增3G用户略超140万，而按照中移动的2011年用户增长目标计算，平均每月需新增300万户。但中移动最新发布的运营数据显示，2011年1月中移动新增3G用户193.1万，与目标尚有较大差距。
　　事实上，即使在如此大的用户增长预期压力之下，中移动给出的解决方案也难有新意。
　　中移动内部人士称，2011年为增加3G用户采取的主要策略是加大对手机等终端的补贴，捆绑更多的智能手机。
　　有业内人士分析，在2011年竞争态势下，中移动必须维持积极的终端补贴政策，这将有助于激活TD产业链。
　　中移动在2月进行的一次3G手机大规模采购印证了上述说法。此次采购总量达到1220万台，几乎是去年采购量的一倍。
　　为了争夺高端用户，中移动也在积极引入苹果iPhone，王建宙证实，中移动正在酝酿推出TD版iPhone。记者所了解到的情况是，中移动正在与苹果谈判，有望于今年下半年正式引入iPhone。在2010年11月份中移动的内部会议上就已决定，集团将逐步在山东、四川、陕西、山西、河南等省销售iPhone4，进货来源是苹果代理商和直销商。
　　国泰君安的报告指出，由于手机补贴增长较快，预计中移动市场份额在2012年可达到35%。但国泰君安下调中移动于2010年至2012年收入约2%至3%，以反映3G市场的竞争及造成的用户分流。
　　除了加大终端补贴力度外，完善3G应用更是长久之计。有业界专家分析，2011年中国的3G将进入客户争夺阶段，运营商通过一系列的客户吸引措施大规模提升用户数量，随着用户数的增多，各种3G应用更加普及，3G发展才有可能进入快车道。
　　据悉，中移动已经与工商银行（601398.SH，01398.HK）达成合作意向，将共同建立第三方支付平台。此外，中移动与其它银行也在接触中。
　　王建宙承认，目前3G仍然亏钱，但他称，其他国家在推广3G时也经历过这样的阶段。
　　国泰君安的报告还指出，中移动2010的ARPU（平均每用户每月收入）值基本稳定，但仍将下滑，考虑到高端客户的拉动，预计ARPU值的下滑趋势将较同业轻微，于2011年至2012年2G与3G的综合ARPU值估计为72元及70元。
　　2G投入未间断
　　3G业务虽是大势所趋，但不容忽视的现实是，中移动目前主要收入仍来自于2G用户的贡献。中国移动（0941.HK）2010年前三季度财报显示，其数据业务（主要来自3G）在总收入中的占比仅为 29.5%。
　　中移动显然也认识到这一点，对2G网络的投入并未间断。
　　日前，中移动一位内部人士向记者透露，集团于2月份启动了近200万载的GSM（2G）设备集采招标，招标结果将在第二季度公布。
　　按照业内人士的预估，此次集采总金额高达200亿元左右，这是自开展3G业务以来中移动数量最大的一次2G设备采购，上一次中移动如此大手笔投入2G设备还要追溯到2007年，当年中移动进行了一次350万载的GSM设备集采。
　　上述中移动人士对此的解释是，如此大规模采购主要是因为随着用户数的大幅增长，集团原有的GSM网络扩容和新旧设备替换的需求增加。此次招标采购的范围不仅包括GSM基站主设备，还有各种配套设备，参与竞标的厂商更是集中了华为、中兴、爱立信、诺基亚西门子通信、上海贝尔阿尔卡特等中外设备供应商。
　　分析人士指出，随着中移动用户数的剧增，用户对于网络质量的要求和新业务需求越来越高，通过此次采购，中移动将提高网络服务质量，改善网络运行性能，提高设备利用率，这将为其今后的业务发展、网络扩容增建打下好的基础。
　　有分析指出，虽然中移动2G用户增长放缓，但仍有增长空间，况且超5亿的2G用户所带来的收益也是维系其3G甚至未来的4G发展的基础。
　　4G商用元年
　　在3G发牌之前，由于涉及运营商重组、中国3G标准研发等多方问题，使得中国的3G较欧洲晚了4-5年，而此次发展4G，中国显然不想再落于人后。
　　按照工信部最初的计划，由中国主导的4G技术TD－LTE已初步具备启动规模试验的技术条件，2010年四季度开始进行TD-LTE大规模外场试验，2011年内能够完成预商用设备的研发工作，2012年完成面向商用设备的研发。
　　但最终规模外场试验推迟至今年1月实行，有工信部人士解释说，推迟的主要原因是TD-LTE芯片和终端设备难以满足要求，尽管有些芯片生产商已经生产出基本能够支撑规模外场试验的产品，但是要实现大规模商用，TD-LTE芯片技术仍需要进一步完善。
　　而TD-LTE规模外场试验由工信部批准通过后，交由中移动具体负责建设事宜。
　　此外，中移动已开始在北京、上海、南京、广州、深圳、杭州、厦门等7城市开始4G规模性试点。中移动将在试点城市建成超过1000个基站的TD-LTE规模技术试验网络，上网峰值速度将达到每秒上百兆，是目前3G上网速度的10倍以上，能承载在线高清视频会议等宽带数据业务，计划到2012年第二季度，使试点城市的TD-LTE网络覆盖达到试商用水平。
　　此前，在2010年5月开始的上海世博会上，中移动在上海世博会园区建设了全球首个TD-LTE实验网。目前TD-LTE参与厂商主要有诺基亚西门子通信、阿尔卡特朗讯、爱立信、大唐、中兴、华为等国内外主流设备商。
　　2010年10月，由中国主导的4G标准TD-LTE入选成为4G国际标准。
　　目前，丹麦、波兰的运营商已经签订TD-LTE商用网建设合同，印度多个运营商已经发布TD-LTE商用计划，预计2011年将有超过10个国家和地区开始TD-LTE商用部署。
　　王建宙在此次两会提案中建议，中国应尽快制定相关政策取向和商用计划，吸引更多厂商加入产业链。
　　业内人士分析，王建宙如此建议是担心TD-LTE会像TD-SCDMA（3G）的发展一样沦入国内厂商自己“玩”的局面。中国厂商已经形成了完整的TD-SCDMA产业链，虽然这有利于中国自主知识产权技术的发展，但国际厂商只是象征性地加入，没有全面投入，使得该技术并没有真正地实现国际化。
　　而承担着中国4G标准TD-LTE试验任务的中移动，必然将为此投入人力和资金，这对2011年中移动的发展也将造成影响。
　　在三线作战的情况下，2011年中移动在4G试商用阶段显然更愿意采取保守策略。此前，中移动研究院院长黄晓庆在接受媒体采访时表示，2011年中移动将会投入15亿元推动TD-LTE试商用。与在3G方面一年数百亿元的投入相比，中移动在4G的首笔投资可谓是“毛毛雨”。在运营商对3G用户的争夺趋向白热化的重要时刻，面对产业链远未成熟的4G，中移动的取舍不难理解。