在WCDMA建网初期，由于成本和效益的考虑，WCDMA网络从覆盖上还不能达到独立组网的要求，为了保证WCDMA网络覆盖边缘语音业务和低速数据的连续覆盖，必须发挥GSM覆盖优势，进行2G/3G的互操作。2G/3G的互操作功能分PLMN选择、小区重选、切换3种，其中PLMN选择、小区重选对应的是手机在空闲状态下的行为，切换是手机在连接状态下的行为。通过PLMN选择、小区重选、切换3种方法，手机可以从3G网络过渡到2G网络，也可以从2G网络过渡到3G网络。
1.空闲状态下的GSM/WCDMA互操作
PLMN选择：当手机开机后，手机尝试与一个PLMN网络进行联系，并以自动搜网方式或者手工搜网方式选择PLMN，选择PLMN后，手机搜索此PLMN的一个合适的小区驻留，并在当前小区进行注册。
PLMN重选：如果手机处于VPLMN(visited PLMN)中，在自动搜网方式下，手机将周期性地尝试从其HPLMN(homePLMN)或者其wb几个较高优先级的PLMN中获取服务，按照PLMN的优先级顺序自动选择一个PLMN。HPLMN可以通过USIM卡中的文件EFIMSI中的IMSI(MCC+MNC+MSIN)导出。
PLMN重选优先级：UE开机后选择PLMN，首先尝试选择的是RPLMN(registeredPLMN)。在选择PLMN后，手机中生成一个按照优先级排序的PLMN列表。手机发现自己处于VPLMN中时，在自动搜网方式下将按照上述排列的PLMN次进行PLMN重选的位置登记。
2.连接状态(CS域)下的2G/3G互操作：
压缩模式与3G/2G切换：
对于WCDMA终端，为了进行3G/2G的切换，需要启动频间/系统间的测量，就需要启动压缩模式。采用压缩模式也就意味着在发送和接收过程中，有部分时隙将不会用于数据传输，而专门用来进行频间/系统间测量。压缩模式帧的产生有二种方法：扩频因子减半法，通过增大业务的空口带宽，这样同一无线帧内部分时隙可以专门用来做频间/系统间测量，部分时隙专门用来做数据比特传输。高层调度法，实质是上层对传输数据的速率进行调控，在空口带宽不变的情况下同一无线帧内部分时隙可以专门用来做频间/系统间测量，部分时隙专门用来做数据比特传输。在压缩模式启动后，用于发送/接收(测量)的GAP可以放在一个无线帧内部，也可以放在两个无线帧之间。
语音(CS域)业务的2G/3G切换：
切换流程：
3G→2G流程：测量控制—>测量报告->切换判决—>切换执行。
UE在3G发起CS业务，由于覆盖原因信号质量变差，上报2D事件。

【压缩模式是WCDMA中用来测量异频或者异系统（如GSM）频点的一种模式，在当前信号质量小于设定门限值的时候就会触发压缩模式，此时称为2D事件，在当前信号质量高于设定门限值的时候就会关闭压缩模式，此时称为2F模式。
WCDMA中用来开启压缩模式的事件，称为2D事件，关闭压缩模式的事件称为2F事件。当WCDMA当前信号质量小于设定门限值的时候，就会产生2D事件。】

RNC下发对GSM小区的测量控制
RNC给UE发起系统间测量控制，通知UE进行系统间测量，并下发系统间测量参数，同时下发压模参数。
随后UE检测到异系统邻区信号强度满足事件上报门限，上报测量报告。
UE上报测量报告后，RNC发起重定位流程进行系统间切换。
2G→3G切换流程：测量控制—>测量报告->切换判决—>切换执行。
RNC收到CN的RelocationRequest，指示入局重定位请求，随后RNC通知NodeB。
建立无线链路，无线资源准备成功后给CN返回RelocationDetect和RelocationComplete消息，指示重定位成功。
3.数据(PS域)业务的2G/3G切换：
切换流程：
3G切换到2G：测量控制—>测量报告->切换判决—>切换执行。
UE在3G发起CS业务，由于覆盖原因信号质量变差，上报2D事件。
2D事件上报后，RNC下发系统间测量控制给UE，通知UE进行系统间测量，开启压缩模式，指示系统间测量参数。
RNC给NodeB下发压缩模式参数。
随后UE检测到异系统邻区信号强度满足事件上报门限，上报测量报告。
收到测量报告3C后，RNC通知UE进行系统间小区变更，消息中携带目标GSM小区的基本参数。
UE完成重选后，开始SRNC上下文交互流程，进行PDP上下文传递和缓存PDU的转发。最终释放IU口完成切换。
2G切换到3G流程：测量控制—>测量报告->切换判决—>切换执行。
UE以重选方式从2G切换到3G，首先发起RRC连接请求，原因为系统间小区重选。
在RAC更新完成后，UE立即发起了ServiceRequset请求建立PS业务。
CN回复ServiceAccept后下发RAB指派，PS业务建立。
PLMN的简介
　　PLMN（Public Land Mobile Network，公共陆地移动网络），由政府或它所批准的经营者，为公众提供陆地移动通信业务目的而建立和经营的网络。该网路必须与公众交换电话网（PSTN）互连，形成整个地区或国家规模的通信网。PLMN = MCC + MNC，中国移动的PLMN为46000、46002，中国联通的PLMN为46001。
　　公众陆地移动电话网（PLMN）是一个无线通讯系统，趋向于面向陆地上的例如交通工具或步行中的移动用户。这样的系统可以是独立的，但常常和固定电话系统如公用交换电话网络（PSTN）连接起来。然而，移动和便携的因特网用户也越来越普及。一个理想的PLMN系统提供给移动和便携用户和固定网络相当的服务，这在地形比较复杂的区域是一个特殊的挑战，因为基站会难以被找到和维持。在都市的环境中有很多的障碍，像是建筑物，和各种射频都能引起杂音和干扰的辐射。大多数的系统今天使用数字技术而不是过去的模拟技术。这一个过渡已经改善了通信质量和可靠度，但是现在还没有达到完美的地步。
PLMN的分类
　　对于一个特定的终端来说，通常需要维护几种不同类型的PLMN列表，每个列表中会有多个PLMN。
　　(1)RPLMN(Registered PLMN 已登记PLMN)：已登记PLMN。是终端在上次关机或脱网前登记上的PLMN。在3GPP 2003年第TSG TP-21次会议上决定，将该参数
从USIM卡上删掉，而将其保存在终端的内存中。
　　(2)EPLMN(Equivalent PLMN 等效PLMN)：为与终端当前所选择的PLMN处于同等地位的PLMN，其优先级相同。
　　(3)EHPLMN(Equivalent Home PLMN 等效本地PLMN)：为与终端当前所选择的PLMN处于同等地位的本地PLMN。其实：EHPLMN和EPLMN就好比是中移动的新建的158网络，而PLMN就好比是原来的135～139网络。
　　(4)HPLMN(Home PLMN 归属PLMN)：为终端用户归属的PLMN。也就是说，终端USIM卡上的IMSI号中包含的MCC和MNC与HPLMN上的MCC和MNC是一致的，对于某一用户来说，其归属的PLMN只有一个。
　　(5)VPLMN(Visited PLMN 访问PLMN)：为终端用户访问的PLMN。其PLMN和存在SIM卡中的IMSI的MCC，MNC是不完全相同的。当移动终端丢失覆盖后，一个
VPLMN将被选择。
　　(6)UPLMN(User Controlled PLMN 用户控制PLMN)：是储存在USIM卡上的一个与PLMN选择有关的参数。
　　(7)OPLMN(Operator Controlled PLMN 运营商控制PLMN)：是储存在USIM 卡上的一个与PLMN选择有关的参数。
　　(8)FPLMN(Forbidden PLMN 禁用PLMN)：为被禁止访问的PLMN，通常终端在尝试接入某个PLMN被拒绝以后，会将其加到本列表中。
　　(9)APLMN(Approve PLMN 可捕获PLMN)：为终端能在其上找到至少一个小区，并能读出其PLMN标识信息的PLMN。
　　PLMN的选择
　　不同类型的PLMN其优先级别不同，终端在进行PLMN选择时将按照以下顺序依次进行：
　　(1)RPLMN
　　(2)EPLMN
　　(3)HPLMN
　　(4)EHPLMN
　　(5)UPLMN
　　(6)OPLMN
　　(7)其他的PLMN

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