9月16日，苏宁互联新增石家庄、珠海、太原、济南、长沙等42个城市起正式开放预约，预计在9月底在全国28省61个城市开展业务。截止目前，苏宁互联最多，也就61个城市!笔者此前撰文《虚拟运营商城市化为何这么慢?》进行过分析。

多位虚拟运营商大佬对通信生活报表示，诸如验证码和短消息等“不互联网互通”问题，以及政策壁垒，不公平竞争等因素，是造成虚拟运营商用户增长缓慢的原因。

1、竞标。根据运营商约定，每个城市给3000个号，激活率50%，才给放下一批号。目前，爱施德、苏宁、蜗牛、国美等几家虚拟运营商已开通试商用。今年6月，苏宁互联通过公开竞标方式，在前期已确定19个城市的基础上，中标42个城市，以中标总量61个城市成为国内覆盖范围最广的虚拟运营商。

2、用户质量差。自去年12月份开展移动转售业务试点以来，工信部已分3批批准了25家民企试点开展移动转售业务，第四批虚拟运营商牌照即将发放，开放城市较少，而且所圈定的城市用户质量不高。

3、KPI背后的测试。运营商给每家虚拟运营商到年底都有放号任务，完成任务后才能开放下一批号码或者下一个城市。虚拟运营商即便是内心发急，也不敢贸然抢“地盘”。知情人士透露，某运营商一共向虚拟运营商开放了64张本地网，但真正试验放号的，只有上海、北京等8个主要城市本地网络，其它诸城，均在测试。

4、不互联互通。工信部官网近日发布“关于移动通信转售业务用户使用互联网服务有关问题”通知显示，3个月，中国移动转售业务用户仅20万余户。近期有企业和用户反映，170号码不能正常收取部分互联网企业下发的验证码和短消息，不能正常使用互联网业务和应用。