第一财经日报：3G之前重组发牌传言再起 专家忧虑TD形势

无风不起浪。近日有消息人士向《第一财经日报》称，根据最新消息，中国电信有可能经营CDMA业务，中国移动有可能经营TD，而中国联通和中国网通则会联合经营另外一张GSM网络，并且经营另外一种3G标准。

　　按照这种说法，此前业界提过的3G重组方案再次显得清晰——也就是说中国电信将通过收购或者租赁联通C网的方式获得CDMA2000的牌照，中国移动获得TD-SCDMA，中国联通和中国网通合并后则获得WCDMA的牌照。

　　记者另外从运营商方面获悉，新的发牌方案确实已经基本敲定，但该方案还在运营商高层处征求意见，至于这一方案是否与上述透露的方案一致，该人士没有进行表态。

　　传言调查

　　据了解，上述重组方式也是目前流传最广，而且争议最小的一种方式，不过最终能否得到政府的认可和支持，到记者发稿时为止，还未得到更多的相关信息。

　　此次传言称，对中国电信来说，虽然信产部一再强调，为解决农村通信优先建设SCDMA网，并且对450MHz频率的CDMA业务，也就是CDMA450明令禁止，但中国电信建设CDMA450的行动一直在低调进行。

　　2003年，信产部曾下文“未获得电信主管部门的业务经营许可，任何单位不得擅自利用450MHz频段，经营蜂窝移动通信业务及无线接入业务”，叫停了中国电信和中国网通的网络建设。

　　但上述人士透露，中国电信今年的计划是CDMA450要达到2000万线的规模，由于CDMA450与联通的CDMA 1X网络属于同一种技术体制，因此电信通过CDMA450的2000万线的规模，拿下联通的C网，为未来经营CDMA业务作准备并不是空穴来风。

　　不过记者从中国电信官方没有得到对这一问题的回复，电信研究院有关专家也对记者表示最近没有得到关于电信建设CDMA450的信息或者数据。

　　至于中国联通和中国网通的合并，员工层面的传言远比官方消息更加复杂和“热闹”，用“人心惶惶”来形容一点都不为过。有中国联通集团员工对记者表示，他听到的说法是有可能会把员工按照7∶3的比例，70%的员工跟随G网与网通合并，另外30%的员工则与C网一起划给电信，不过他也表示，这样的消息还有很多版本，谁也不能确定哪个才是准确的。

　　而联通、网通最近的一系列调整也被员工看作是重组前的先兆。按照惯例，每年运营商都会对省级领导进行一定范围的轮岗和重组。记者近日得到的信息显示，原天津联通总经理张洪涛将担任中国联通集团网络建设部总经理，原网建部老总赵乐将担任集团计划部总经理，原新疆联通总经理王金森将担任河北联通总经理，原河北联通总经理朱评担任江苏联通总经理，原河南联通副总经理邵广禄担任广西联通总经理，原广西联通总经理乔建葆担任集团企业发展部总经理。

　　而网通方面的调整则包括，天津网通总经理调任集团做常务副总，同时可能调整的还包括内蒙古网通、山西网通和上海网通的总经理等，具体的调整方案还未完全公布。

　　不过业内人士认为，网通与联通的近期调整应该属于正常的人事变动，是否与重组有直接关系现在还不能确定。

　　专家的忧虑

　　对于上述人士透露的调整方案，电信专家李进良表示，如果消息属实的话，中国的国家标准TD-SCDMA情况堪忧。

　　李进良称，中国移动最近将介于GPRS与WCDMA之间的2.75G的移动通信技术EDGE迅速升温，以提高GSM网络的数据速率为名，在全国各地大肆建设EDGE网络。“如果中国移动建设了EDGE全国网，就可以此为由过渡到WCDMA，而拒不上TD网络，并提前占用了TD的市场空间，从而赢取中国整个3G半壁江山，对于中国自主知识产权的3G标准TD来说，这将会是被扼杀在摇篮里的致命一击。”

　　TD联盟内企业负责人则表示，不管以什么方式发牌，只要能尽快发牌，对TD企业来说就是利好消息，他承认在内部会议上联盟企业建议中国移动发展TD，不过他也认为，由于“EDGE的传输速率与3G基本相同，因此移动发展EDGE对于TD来说不是好消息”。

　　不过信产部电信研究院资深政策专家非常肯定地对记者表示，目前除了TD牌照是肯定的之外，WCDMA和CDMA2000究竟怎么发还有很大的变数，他透露说，“所有参与测试的运营商都会拿到TD牌照。”他指出，各大运营商在六大城市都将放号几千个，如果将来不继续发展的话，将会造成巨大损失，但他也否认这一方案就是要求各大运营商全上TD。

　　李进良指出，把运营商重组与3G挂钩是西方利益集团阻止TD的重要策略之一，而实际上，国内电信业不应该重组，一方面各大运营商都是上市公司，而联通的C网和G网也是共站址和共基础设施的，对于运营商运营3G必须要有2G网络的说法，完全可以通过运营商跨网漫游来实现，同时信产部给予上TD的固网运营商有力的漫游结算优惠就可以解决。

　　信产部电信研究院上述专家表示，他从参与了两次重组的有关人士处得知，由于“现在的形势和问题变化了，采取原来的方式已经行不通了”，他可以非常肯定的是3G牌照的发放与电信重组没有直接关系。“3G牌照要由国家统一考虑，电信重组要由市场调整来决定，由于涉及到所有制改革，运营商在短期内不会有变化。”