【资料名称】：GSMTD互操作策略

【资料作者】：不详

【资料日期】：2009-2

【资料语言】：中文

【资料格式】：DOC

【资料目录和简介】：

1GSM和TD-SCDMA网络互操作策略探讨
上海移动TD-SCDMA网络建设经过一年多的建设，已经具备了比较大的规模，但很长一段时间内， 2G（第二代移动通信）和TD-SCDMA网络要相互依存。2G网络作为底层网络用来解决覆盖问题，在数据业务需求量较大的热点地区则由 TD-SCDMA精品网络提供高速数据业务。那么，2G网络和TD-SCDMA网络互操作的指导原则有哪些？如何利用现有的2G网络为TD-SCDMA用户提供无缝的业务覆盖、如何解决好两网的互联互通和协调发展为用户提供优质的服务是TD-SCDMA网络建设和优化的关键问题。
1.1用户群体分析
TD-SCDMA的网络在较长一段时间内还将会限定于城市覆盖，因此其用户将主要来源于城市用户。据此判断，TD-SCDMA的用户将主要来源于现有2G移动用户和小灵通用户的迁移，中国移动庞大的GSM用户群将是TD-SCDMA最主要的用户基础，未来可以预见的情景将是大量GSM用户将转网至TD-SCDMA网络，纯新增用户将占很低的比例，同时，应该看到完善的GSM覆盖和庞大的GSM载频量对TD-SCDMA用户和网络的发展是一个非常理想的补充，可以预见的未来相当长的时间内，中国移动相当大比例的用户将是既使用TD-SCDMA服务又使用GSM服务的所谓双模用户，这部分用户将占TD-SCDMA用户数的绝大部分，纯TD-SCDMA用户比例相当小。TD-SCDMA/GSM双模用户将始终伴随着TD-SCDMA/GSM两网存在着。
双模用户现阶段TD-SCDMA最主要的用户群体将来自于GSM部分高中端用户的转网，并且主要是对高速数据业务和视频通话比较有兴趣的用户。
1.2互操作介绍
GSM和TD-SCDMA网络互操作是指不同接入技术网络之间重选和切换的方式。
重选
在移动通信系统中，当空闲状态中的UE在移动时，会发生从一个小区重选到另一个小区，
系统间的重选可以由以下原因触发：
基于连续覆盖的要求
在移动台在某一个系统的网络下的信号强度越来越弱，低于一定门限时，无法业务接入的需求时，同时移动台发现能够提供更好通信信号的另一个系统下的小区，这时必然会触发系统间的小区重选。尤其在3G网络建设初期，3G网络的覆盖会在相当时期内小于2G网络。这时，3G往2G的系统间小区重选非常有必要。而对于GSM/TD双模，TD网络优先的移动用户来说，选入2G网络之后，一旦发现TD网络信号强度强到一定程度，也需要选回TD网络。
基于网络质量的要求
另外某一系统的通信链路质量下降或受到的干扰较大，也需要发生系统间小区重选过程。
切换
在移动通信系统中，当呼叫中的UE从一个小区移动到另一个小区，或由于无线传输、业务负荷量调整、激活操作维护、设备故障等原因，为了保证通信的连续性，系统要将该UE与旧的小区建立的联系转移到新的小区上。这就是常说的“切换”。一般是当UE处于连接状态、CELL_DCH状态时。切换均由网络侧控制。系统间的切换可以由以下原因触发。
基于连续覆盖的要求
在移动台从系统的某一个小区走到其它系统的另外一个小区的过程中，原有的通信链路所能提供的信号会越来越弱，同时移动台会发现能够提供更好通信链路的小区，这时必然会触发系统间切换。另外通信链路质量下降或受到的干扰较大，也会触发切换过程；尤其在3G网络建设初期，3G网络的覆盖会在相当时期内小于2G网络。
基于网络资源优化
网络基于负荷干扰覆盖、接入更多用户、基于用户服务等级等原因可能触发系统间切换。
基于业务的需求
同一种业务可以适配于不同的接入技术、提供不同的服务质量，如话音业务可以适配在R4CS/GSM、数据业务可以适配在GPRS/R4PS/HSDPA。特定的业务也可能指定所使用的接入技术。
综上所述，系统间重选和切换可以存在不同的算法，但一旦决定发生小区重选和切换，手机和网络的协议信令流程则是确定的。TD-SCDMA网络建设还处于初期，所以现阶段双模互操作解决方案采用基于覆盖原因的系统见小区重选和切换策略。
1.3互操作原则
TD-SCDMA网络建设刚刚起步。TD-SCDMA网络的优势在于高速数据业务传输，可以在该类业务热点地区优先部署，给高端用户提供好的数据业务体验，而GSM网络则可以作为TD-SCDMA网络覆盖的有效补充，不仅对于语音业务用户，甚至对于数据用户，也可以提供相对良好的业务保障。因此，TD-SCDMA面向热点覆盖，GSM提供全覆盖保障，高端和低端合理搭配，两个网络协调发展是TD-SCDMA/GSM网络发展的指导原则。
TD-SCDMA/GSM互操作最主要的问题就是使两网间能够按照需求顺畅的进行重选和切换。
•保证业务的连续性
•充分利用网络支撑业务能力
•在保证质量的前提下，尽量减少系统间重选和切换
对于语音业务和数据业务，两网的互操作策略有所不同。语音业务主要由目前覆盖和容量已经基本保证了需求的GSM网络承担，主要是考虑终端用户的使用感受，需要良好的覆盖和漫游保障；对基本语音业务来说，采用从 TD-SCDMA网络到GSM网络单向切换的方式，虽然GSM网络的语音质量不如TD-SCDMA网络，但是覆盖范围大，加上实现GSM往TDSCDMA需要对网络做大量改造，并造成大量不同系统网络间的开销，所以采用TD往GSM单向切换即可基本满足语音业务的需求。
高端的数据业务，如流媒体和移动电视等业务，对于支持双模接入的用户来讲，可以优先由TD-SCDMA网络承载，使TD-SCDMA网络的高速数据优势得到充分发挥，但是要兼顾互操作功能，在TD-SCDMA网络覆盖不到的地方保证可以顺利切换到GSM网络，并将 GSM网络全面升级到EGPRS网络，使得这部分高端用户即使移动到TD-SCDMA网络之外，仍能享有高速业务功能。通过支持TD-SCDMA到GSM小区重选实现TD-SCDMA到GSM/GPRS间的数据业务的平滑过渡，而一旦回到TD-SCDMA的覆盖区，PS数据业务应该立即通过重选返回到TD-SCDMA网络承载（基于数据业务的特点，用户对掉话不敏感，且返回TD-SCDMA能显著提升数据业务的速率，因此建议优先反向重选）。
随着TD网络用化的增长和话务量的增长，互操作策略也需要做部分调整。
TD-SCDMA在城区的覆盖应相对充分，但是随着高速数据业务的应用，比如大量TD－HSDPA卡的投入使用，部分地区的容量将成为关键和突出的问题，因此在这样的区域，需要从容量均衡和业务类型来考虑“2G/3G互操作”策略，语音和低速数据业务可考虑优先或完全在2G网络完成，高速数据业务放在TD-SCDMA网络完成，充分利用2G网络资源缓解3G网络的容量问题；但是，在郊区或农村地区仍然考虑用2G网络补充覆盖3G网络。

1.4互操作存在问题
根据爱立信对GSM/TD网络的测试结果并结合TD友好用户的使用体会，从用户感知角度看，我们认为目前GSM/TD网络互操作存在以下相关问题：
1．GSM/TD双模，TD网络优先的手机在TD网络信号比较差的区域容易切入GSM网络，然后难以小区重选回TD网络。
2．GSM/TD双模，TD网络优先的手机由于信号覆盖原因在TD/GSM网络之间频繁做位置区和路由区更新，增加了网络系统之间的开销。
3．GSM/TD双模，TD网络优先的手机在空闲状态下和网络连接状态下驻留网络的范围不能保持一致，比如空闲状态下能够接入在TD网络上，但在网络连接状态下很快切换到2G网络，或者在连接状态下TD手机将无法自动切换至2G网络，而直接掉话。
4．GSM/TD双模，TD网络优先手机在TD网络信号覆盖弱的区域，难以自动重选至2G网络，而是显示“无网络状态”

第二部分针对不同网络业务场景并结合现网存在的问题提出参数设置建议。
包括核心网共用，2G和3G无线网络共用LAC等等。
通常系统间的切换掉话率会高于系统内切换
系统间切换成功率
网络建设
TD网络覆盖不连续，包括TD网络室内覆盖，在城区出现大量覆盖空洞的话，不仅会影响到TD网络的接通率掉话率等质量，同时也会造成大量的系统间位置区更新和切换，对GSM网络产生巨大的冲击。



22G无线网络参数配置原则
1)为支持2G和TD之间的互操作，需要在2G无线网络上开启2G和TD之间的互操作功能，并在有TD覆盖区域的2G无线网络上配置TD的邻区信息。若能确保2G小区的覆盖范围内TD覆盖良好，则不进行TD邻区配置。
2)为支持2G到TD的空闲状态下的重选以及连接状态下PS域的重选，2G无线网络需要配置以下主要参数。配置原则如下：
QSearch_I：该参数的含义是当2G小区的RSSI在达到一定门限时开始启动对TD小区的测量。为保证优选TD网络，该参数在建网初期建议取值为8（该值表明当2G服务小区的信号强度高于-78dBm时，终端将启动对TD邻区的测量）
TDD_offset: 该参数的含义是当TD邻区的P-CCPCH RSCP与2G服务小区的RSSI的差值连续5秒大于TDD_offset时，将执行2G到TD的系统间重选。该参数在实际网优中需重点优化和调整，不同场景可以有不同的取值。该值的取值范围为[-28dB,+28dB]、负无穷。该取值可参考实际网络的TD和2G信号的差值、Qsearch_I值来设置。假定实际网络的TD和2G信号的差值为V，QSearch_I取值为8时对应的门限电平为Th，则TDD_offset取值最好能同时满足以下两个条件：
条件1：TDD_offset，以利于触发从2G网络到TD网络的重选；
条件2：TDD_offset+Th >=-95dBm～-85dBm(-95~-85dBm为TD小区语音业务门限电平)，以保证重选后的TD网络具备较好的信号质量，可满足基本的业务要求。
比如：同一地点TD信号比2G信号弱12dB，则根据条件1，TDD-offset应设置为<=-12dB; 根据条件2，TDD-offset应设置为>=-17dB~-7dB；上述两个的区间的交集为[-17dB, -12dB], 则TDD-offset最终设置值区间建议为[-17dB, -12dB]。


3TD无线网络参数配置原则
1)为支持2G和TD之间的互操作，需要在TD无线网络上开启2G和TD之间的互操作功能（包括TD到2G的切换、以及TD到2G的重选），并在TD无线网络上配置2G的邻区信息。若能确保TD小区信号覆盖良好，则无须在该小区内配置2G的邻区。
2)为支持TD到2G的空闲状态下的重选，TD无线网络需要配置的主要参数和配置原则如下：
Ssearch,RAT：：该参数的含义为重选算法的异RAT小区测量触发门限。如果 UE测量的TD的P-CCPCH RSCP<Qrxlevmin（可用小区的最小P-CCPCH RSCP驻留门限）+ Ssearch,RAT，则启动对2G小区的测量。该参数设置过小，会导致UE未及时进行测量，导致未及时重选。该参数设置过大，会导致UE浪费电池资源。建议该值设置一般为8~18db（当TD小区驻留门限Qrxlevmin为-103dBm, 8dB代表TD小区信号小于-103+8dB=-95dBm时将启动对2G小区的测量，18dB代表TD小区信号小于-103+18dB=-85dBm时将启动对2G小区的测量）,该值设置大小与TD小区驻留门限Qrxlevmin的大小密切相关；总体原则：－95dBm=<Qrxlevmin＋Ssearch,RAT <=-85dBm。为了使UE尽量先进行系统内的测量而不是系统间的测量，以保证尽量将用户留在TD系统中，可以调整Ssearch,RAT参数，使其小于TD系统内的S_IntraSearch和S_InterSearch。
Qhyst1s 小区重选偏置：服务的TD服务小区信号电平的偏置。该值设置过大，将会导致UE重选没有及时执行；设置过小，将会导致乒乓重选。建议值4db。此参数为系统内和系统间的小区重选共用参数，修改时应统一考虑对系统内和系统间重选的影响。
Treselections时间迟滞系数：重选的时间迟滞。满足重选条件时，需要经过一定的时间延迟，重选才会执行，这个时间延迟，即为小区重选定时器。建议值为2秒。此参数为系统内和系统间的小区重选共用参数，修改时应统一考虑对系统内和系统间重选的影响。
减少乒乓重选的措施：可以将小区重选偏置Qhyst1s和 重选的时间迟滞Treselections设置适当增大以减少乒乓重选。但也不宜设置过大，这样会导致不能及时重选到合适小区。
3)为支持TD到2G的连接状态下CS域的切换、网络侧发起的PS域切换，TD无线网络需要配置的主要参数及配置原则如下：
切换判决门限TOther RAT 和TUsed：含义为在CS域连接状态下，当TD小区的信号强度弱于TUsed时且2G邻小区的信号强度高于TOther RAT时，将执行TD到2G小区的切换。TUsed CS域推荐值为-85~-90dbm，PS域推荐值为-90dBm~-95dBm；CS域的设置值比PS域高，可以使语音业务容易向2G网络切换保证业务的连续性，而PS业务尽可能留在TD网络。TOther RAT 推荐值为-90~-105dbm。为保证优选TD网络，建议TOther RAT比TUsed小10dB左右。
H3a：含义为本小区和服务小区的功率偏置,推荐的默认值：3~5db； CS域和PS域设置值可相同。
CIOOther RAT：个体偏移,一般配置为0（CS域和PS域设置值可相同）
Treselections:时间迟滞系数, 推荐的默认值：CS域，1.28s；PS域2.56s。CS域的设置值比PS域低，可以使语音业务容易向2G网络切换保证业务的连续性，而PS业务尽可能留在TD网络。
减少乒乓切换的措施：可以将切换的功率偏置H3a和切换的时间迟滞Treselections:适当增大以减少乒乓切换。但也不宜设置过大，这样会导致不能及时切换到合适小区。
注：连接态的上述2/3切换相关的测量配置参数，目前中兴是针对几种典型场景做了默认配置，放在厂家私有数据区中，参数的配置没有开放给用户进行自由修改的权限。
42G核心网络参数配置原则
1)2G MSC/VLR需要:
打开multiHPLMN功能，配置TD网络的MCC和MNC，将46000、46002、46007三个网号均作为HPLMN，该功能作为必选功能要求；
EPLMN功能作为可选功能，将ePLMN列表（46000、46002、46007）通过位置更新响应消息带给终端。如终端在支持EHPLMN功能存在问题情况下，为保证互操作测试顺利进行，必须打开该功能，待终端完善EHPLMN功能后可关闭网络侧的EPLMN功能；
相邻TD MSC的位置区和MSCID对应关系；
相邻TD MSC的切换号码；
B号码分析中检查是否能正确分析TD MSC的漫游号码；
相邻TD MSC的GT号码；
配置TD IMSI GT号码和TD HLR号码；

2)2G SGSN/DNS需要：
打开multiHPLMN功能，配置TD网络的MCC和MNC，将46000、46002、46007三个网号均作为HPLMN，该功能作为必选功能要求；
EPLMN功能作为可选功能，将ePLMN列表（46000、46002、46007）通过位置更新响应消息带给终端。如终端在支持EHPLMN功能存在问题情况下，为保证互操作测试顺利进行，必须打开该功能，待终端完善EHPLMN功能后可关闭网络侧的EPLMN功能；
2G DNS能够正确解析相邻的TD SGSN的LAC/RAC；

2G具体数据配置如下：
参数用途
2G MSC/VLRTD网络MCC（460）用户漫游出目的PLMN的信息



中 兴
当然，使用可视电话功能时，需要先回退到AMR语音业务，因为GSM无法支持可视电话功能，然后再将AMR语音切换到GSM网络。对于流媒体等PS域业务，考虑到GSM的支持能力有限，所以需要尽量保持在TD-SCDMA网络中，在离开TD-

2G网络覆盖比较全面，作为3G网络的覆盖补充是必需的，2G网络作为3G网络的覆盖补充就要求两网间能进行相互重选和切换，主要的指导原则是可以采取单向切换、双向重选的方式，支持语音业务从TD-SCDMA网络到GSM网络的切换，支持数据业务双向重选，对于语音业务以保证覆盖为主，对于数据业务则以保证高数据流量为主，保证用户体验相对较好。



随着4月1日TD-SCDMA社会化业务测试及试商用的启动，TD-SCDMA进入了商用前的最后阶段，摆在运营商和设备商面前的现实问题就是：未来TD-SCDMA网络与GSM网络的关系，TD-SCDMA与GSM系统间互操作的策略如何，互操作的实现方式是怎样的，GSM用户未来如何考虑平滑演进到3G。针对以上问题，本文就TD-SCDMA与GSM互操作的原则和策略进行了分析，对于系统间重选、切换和引入HSDPA之后的相关基本流程进行了描述。
TD-SCDMA/GSM之间的系统间互操作
TD-SCDMA的网络建设进程将是一个循序渐进、逐步取代GSM网络的过程，在相当长的一段时期内，尤其是对于已有GSM网络运营商，涉及到3G与2G网络互相配合的问题很多。如何引导用户向TD-SCDMA网络迁移，如何信守承诺为用户提供高质量的无缝覆盖以及多样化、高速率的业务体验，这是进入未来3G商用网络运营的必经之路，也是3G网络建设不同于2G网络建设的一个显著特点。因此，涉及到3G与2G系统之间的互操作方式、原则和策略对于3G运营至关重要。
针对2G到3G的互操作问题，3GPP协议对系统间互操作在测量机制、测量要求、重选/切换流程等方面进行了相关规定，涉及到具体的系统间切换算法与无线资源管理策略则未作相关定义，这也是各个系统设备厂家需重点解决的问题，RRM算法的好坏将直接影响到网络建设后的性能。
在3GPP协议中只制订了R99及之后版本的3G/2G之间的切换，如果GSM网络设备是R99之前版本的，还需将网络升级为R99，这样才能够更好地支持系统间的切换。在GSM网络不升级的情况下，要想实现TD-SCDMA到GSM的切换，在TD-SCDMA网络中的3GMSC需要增加将Iu接口RANAP的重定位信令消息映射成对应的BSSMAP的切换信令消息的功能，并具备兼容GSMMAPR98及之前版本的能力。考虑到现网的GSM设备版本大多已经升级为R99版本，因此这部分内容在此暂不展开讨论。
TD-SCDMA网络建设基于的版本起点是R4版本，另外考虑目前对于高速下行分组接入（HSDPA）的需求，也需要考虑在HSDPA引入之后如何实现HSDPA到GSM/GPRS的重选和切换。
TD-SCDMA/GSM的系统间互操作行为包括小区选择、小区重选与切换。
小区选择
PLMN选择和重选的目的是选择一个可用的（能够提供正常业务的）、最好的PLMN。在UE中会维护一个PLMN列表，这些列表将PLMN按照优先级排列，然后从高优先级向下搜索，找到的自然是最高级的可用的PLMN。另外PLMN选择和重选的模式有两种：自动和手动。自动选择/重选就是UE按照PLMN的优先级顺序自动选择/重选一个PLMN，手动选择/重选就是将当前的所有可用网络呈现给用户，由用户选择一个PLMN。一般情况下都采用自动模式进行PLMN选择。当PLMN选定之后，就要进行小区选择，目的是选择属于这个PLMN中信号最好的小区。小区选择就是UE在选定的PLMN上进行小区初搜，当UE发现一个合适的小区时便进行登记注册，登记注册成功之后UE将驻留在那个小区。
小区重选
当UE在当前服务小区不能满足驻留条件，或系统广播消息通知当前小区被阻时，UE就要触发小区重选过程，即通过测量重新选择一个合适的小区进行驻留。UE的状态分为空闲状态和连接状态，连接状态又分为CELL-FACH、CELL-PCH、URA-PCH、CELL-DCH四种状态，通常所说的小区重选是指UE处于IDLE模式下的小区重选，当UE在连接状态时，这时的小区重选属于切换过程。
系统间互操作的 原则与策略
前面描述了一些系统间互操作的基本概念，对于运营商而言，确定2G/3G系统间互操作的原则和策略至关重要，这涉及到未来TD-SCDMA网络和GSM网络的配合问题。
考虑到现有2G网络的一些实际情况，为了更好地实现这种系统间的互操作，建议遵循如下原则和策略。
影响最小原则：尽量减少对目前已经成熟稳定的2G系统的影响，避免2G升级工作。
质量最好原则：尽可能保证提供3G用户能够有更好更优质的服务，同时利用2G网络拓展3G覆盖，保持3G用户的语音业务连续性。
切换最少原则：减少切换次数，降低系统处理负担，保持业务的稳定性。
系统间的互操作策略有以下五方面。
针对语音业务，在TD-SCDMA覆盖边缘，支持TD-SCDMA到GSM的切换，不必支持反向切换（通常系统间的切换掉话率会高于系统内切换，因此不建议反向开放GSM到TD-SCDMA的切换）。


在TD-SCDMA的建网初期，其覆盖没有GSM/GPRS广泛，因此在很多没有TD-SCDMA覆盖的区域需要利用GSM/GPRS网络来拓展TD-SCDMA的覆盖，保持基本业务的连续性。
在TD-SCDMA网络的发展成熟期，可以考虑基于负荷的切换（TD到GSM）。仍然引导3G用户优先选择3G网络，此时如果TD-SCDMA网络容量的问题显现，首先考虑扩容，同时从利旧方面考虑，可利用基于服务和负载的切换，平衡3G与2G之间的话务。
针对数据业务，通过支持TD-SCDMA到GSM小区重选实现TD-SCDMA到GSM/GPRS间的数据业务的平滑过渡，而一旦回到TD-SCDMA的覆盖区，PS数据业务应该立即通过重选返回到TD-SCDMA网络承载（基于数据业务的特点，用户对掉话不敏感，且返回TD-SCDMA能显著提升数据业务的速率，因此建议反向重选）。
对于双模终端的驻留问题，当UE处于开机或者空闲状态时，通过USIM和小区广播信息的设置，引导3G用户优先选择3G网络，避免给2G网络带来额外的负荷，引导优质客户尽可能“迁移”到3G网络上。
基于以上的原则和策略，下面我们详细描述系统间重选、切换等互操作流程。
系统间的重选流程
电路域：TD-SCDMAR4与GSM之间的系统间重选
以下以跨MSC的网络间重选为例进行说明。UE一旦决定发起重选，即向目标MSC发起位置更新请求，目标的MSC分析用户的标识IMSI，发现是TD-SCDMA网络的用户，向HLR发起鉴权请求，鉴权成功之后，向HLR发起位置更新过程，HLR即向原MSC发起位置信息清除并将用户签约信息用插入用户数据（InsertSubscriberData）消息向目标MSC插入用户数据，目标MSC最终向用户回应位置更新成功，同时分配新的临时移动标识（TMSI）。此时需要GSM的小区能够支持R4小区系统信息的广播，同时R4小区中也需要广播GSM的系统信息，以满足网络连续覆盖的要求。TD-SCDMAR4与GSM之间的重选信令流程如图1所示。

图1 TD-SCDMA R4与GSM之间的重选信令流程
对于从GSM到TD-SCDMAR4的重选或从TD-SCDMAR4到GSM的重选，上述流程的主要不同点在于鉴权信息的传送，从TD-SCDMAR4重选到GSM时需要进行五元组到三元组的转换并鉴权，从GSM重选到TD-SCDMA R4时需要进行三元组到五元组的转换并鉴权。
分组域：TD-SCDMAR4与GPRS之间的系统间重选
对于分组域的系统间重选，与电路域重选的不同点主要在于执行的信令过程是路由更新而非位置更新，且由于GPPS中存在着移动性管理（MM）上下文和分组数据协议（PDP）上下文，需要进行SGSN间的上下文数据传输。
以TD-SCDMAR4与GPRS跨SGSN的系统间重选为例进行介绍，信令流程如图2所示。


　　本文从TD-SCDMA和GSM两网用户发展预测、两网建网策略、两网运营策略等方面进行了简单分析并提出和谐发展的策略。

　　2 TD-SCDMA和GSM两网用户发展分析和预测

　　TD-SCDMA的潜在用户在哪里？这个是中国移动发展3G需要考虑的关键问题，下面将从GSM现有用户结构和用户发展预测两个方面来分析TD-SCDMA的用户来源。

　　截至今年5月底，不算小灵通的8500万用户，中国的移动用户达5.8亿用户，其中中国移动总用户数为4.07亿户，中国联通CDMA网络总用户数达4315万户，中国联通GSM手机用户总数约1.26525亿户。中国的移动用户发展非常不均衡，农村地区滞后于城市，城市平均渗透率是56%，而农村为20%，省会及经济发达城市渗透率达到发达国家水平为75％～100％，北京、上海、广州和深圳等超大城市的移动用户渗透率甚至超过100％；农村用户数增长迅猛，据统计，农村用户数增长，自2006开始，占据了整体新增用户的一半以上，并有逐年增长的势头。从以上统计数据来看，城市的GSM用户发展将逐步饱和，运营商之间的竞争主要是防止本网用户的流失和吸引其它运营商用户的转网。

　　从现阶段来看，从投资成本和业务发展两方面来考虑，TD-SCDMA的网络在较长一段时间内还将会限定于经济较发达的城市覆盖，因此其用户将主要来源于城市用户。据此判断，TD-SCDMA的用户将主要来源于现有2G移动用户和小灵通用户的迁移，中国移动庞大的GSM用户群将是TD-SCDMA最主要的用户基础，未来可以预见的情景将是大量GSM用户将转网至TD-SCDMA网络，纯新增用户将占很低的比例，同时，应该看到完善的GSM覆盖和庞大的GSM载频量对TD-SCDMA用户和网络的发展是一个非常理想的补充，可以预见的未来相当长的时间内，中国移动相当大比例的用户将是既使用TD-SCDMA服务又使用GSM服务的所谓双模用户，这部分用户将占TD-SCDMA用户数的绝大部分，纯TD-SCDMA用户比例相当小。中国移动应该有充分的准备，正视这种情形的发生，积极制定相应的策略。

　　按照时间来判断，TD-SCDMA发展初期最有可能的是高中端GSM用户转网成为TD-SCDMA/GSM双模用户，TD-SCDMA发展中后期将促使中低端GSM用户和小灵通用户的转网和迁移。TD-SCDMA/GSM双模用户数和GSM用户数将呈现长期动态的变化过程，GSM用户数的变化很大程度上取决于TD-SCDMA/GSM双模用户数的发展。如图1所示，TD-SCDMA/GSM双模用户数随着不同发展阶段的网络覆盖的完善，其用户数将逐步增长，GSM用户数在TD-SCDMA建设和运营初期也将呈惯性增长的趋势，其中增长的主要动力来自于农村GSM用户的迅猛增长。随后，随着TD-SCDMA网络覆盖的逐步完善和逐步向农村地区覆盖渗透，利用其高接入带宽带动的高质量移动多媒体业务的应用，将促使大量的GSM用户使用TD-SCDMA服务。

　　从TD-SCDMA和GSM两网用户的发展预测结果来看，现阶段TD-SCDMA最主要的用户群体将来自于GSM部分高中端用户的转网，TD-SCDMA/GSM双模用户数将逐步扩大，纯GSM用户在短时间内仍然会继续扩大，但是在城市和农村地区将出现一定的分化，GSM城市用户向TD-SCDMA迁移的可能性越来越大，GSM农村用户将发展越来越迅速成为GSM用户发展的主导因素。在城市区域，GSM网络将补充和完善TD-SCDMA网络，GSM网络建设将逐步停滞，随着大量GSM用户的转网，GSM网络资源将逐步空闲；在农村区域，GSM用户群逐步壮大，对GSM载频量的需求将越来越大；因此，在一定时间内，将出现城市区域的扩容和网络升级将以TD-SCDMA为主，农村区域则以GSM为主，城市区域的空闲GSM载频可搬迁至农村区域使用，也可根据实际情况升级至EDGE网络，充分保护投资和改善用户体验；随后，在农村GSM用户渗透率饱和并开始向TD-SCDMA网络迁移时，GSM网络资源将进一步空闲，直至完全退网。

　　3 TD-SCDMA和GSM两网建网策略分析

　　从以上分析来看，TD-SCDMA网络的建设不应该脱离GSM网络来考虑，应与GSM协同和谐发展，必须做到“2G/3G一张网”，从TD-SCDMA运营之初直至GSM网络退网，都需要考虑2G/3G互操作的问题，且随着TD-SCDMA网络的发展，TD-SCDMA和GSM网络地位的变化，需要适时调整2G/3G互操作的策略。

　　在TD-SCDMA发展初期，TD-SCDMA网络的焦点问题应该是解决其覆盖完善的问题，应充分利用GSM网络的完善覆盖补充TD-SCDMA网络覆盖不充分的区域。在TD-SCDMA发展初期，大部分用户将来自于GSM用户的转网，此时，GSM网络还将新增大量用户，这个过程将是比较复杂的，需要运营商充分估计从GSM网络转网而来的TD-SCDMA用户数与新增GSM用户数的差值，做好GSM无线载频的扩容和搬迁工作的规划，空闲的GSM载频可以搬迁至GSM新增迅猛的地区(如农村)。同时，还要注意2G/3G互操作对GSM网络的冲击和影响，由于TD-SCDMA建设和运营初期，其网络覆盖与2G网络相比还存在大量的覆盖不充分的区域，这样将造成大规模用户的通话和数据连接将切换至2G网络完成，将对2G网络造成较大的冲击，因此，在TD-SCDMA的建设和运营初期，需要考虑GSM网络的适当扩容。

　　随着TD-SCDMA网络的发展，TD-SCDMA用户发展将逐渐增大，同时GSM新增用户数将下降或只在农村地区增长，这个过程也将是一个较长的时期。这个时期，TD-SCDMA在城区的覆盖应相对充分，但是随着高速数据业务的应用，部分地区的容量将成为关键和突出的问题，因此在这样的区域，需要从容量均衡和业务类型来考虑“2G/3G互操作”策略，语音和低速数据业务可考虑优先或完全在2G网络完成，高速数据业务放在TD-SCDMA网络完成，充分利用2G网络资源缓解3G网络的容量问题；但是，在郊区或农村地区仍然考虑用2G网络补充覆盖3G网络。

　　随着TD-SCDMA网络的进一步发展，TD-SCDMA网络进入成熟和稳定期，GSM网络无新增用户甚至随着用户向TD-SCDMA或其它运营商的3G网络的迁移出现负增长，则GSM无线载频将出现大量的空闲资源，需要考虑GSM网络的保质和利旧问题，首先优先保证搬迁至仍然需要的地区(如农村地区)，其次可以进行网络升级，升级至高速率的EDGE网络，从容量均衡和业务类型来考虑“2G/3G互操作”策略，语音和低速数据业务可考虑优先或完全在2G网络完成，高速数据业务放在TD-SCDMA网络完成，充分利用2G网络缓解3G网络的容量问题。

　　同时，从国外3G的建设经验和国内已经建设的TD-SCDMA网络的建设经验来看，必须充分重视室内覆盖的建设，室内覆盖的规划和建设应是3G网络规划和准备的重点工作，应该充分考虑潜在3G用户的可能出现的场景，尽量保证覆盖的完善。从策略上分析，应充分利用2G已有的室内覆盖设施，使2G/3G共用室内覆盖设施。

　　4 TD-SCDMA和GSM两网运营和品牌建立策略探讨

　　除了两网网络建设需要综合考虑，协调发展，在运营策略上也同样需要综合发展，互相补充和完善。

　　
　　在TD-SCDMA发展初期，容量问题不突出的情况下，为了利用TD-SCDMA的成本优势，使用户尽量利用TD-SCDMA的各项业务，只有不得已的覆盖盲区使用GSM业务，同时可减少对GSM网络的冲击；在TD-SCDMA发展成熟期，则利用GSM的网络资源缓解TD-SCDMA容量压力，同时保护GSM投资，则可以考虑语音业务和部分低数据业务由GSM网络承载，TD-SCDMA网络只解决高速数据业务的承载。

　　总之，在运营策略上和在业务品牌上也需做到两网统一和融合。