在分配PDCH时，当存在不完整的PSET时，尝试将这个PSET upgrade；如果不存在不完整的PSET，尝试分配新的PSET，这次尝试会最多分配4个PDCH。
在分配固定PDCH时，还遵循下列规则：
1、 选择primary PSET进行upgrade；
2、 如果primary PSET中的固定PDCH数不满足请求数，选择Second PSET进行upgrade；
3、 如果没有专有PSET，选择最适合分配primary PSET并且存在正在使用的on-demand PDCH的TCHGRP，将其中的PDCH进行转换；
4、 如果没有专有PSET，且最适合分配primary PSET的TCHGRP中没有正在使用的on-demand PDCH，选择最合适的TCHGRP创建一个新的primary PSET；
5、 如果在primary PSET中分配的固定PDCH数不满足请求数，选择最适合分配secondary PSET并且存在正在使用的on-demand PDCHs的TCHGRP，将其中的PDCH转换；
6、 如果在primary PSET中分配的固定PDCH数不满足请求数，且最适合分配secondary PSET的TCHGRP中没有on-demand PDCHs，选择最适合的TCHGRP创建新的secondary PSET。
在分配固定PDCH时，时隙的选择顺序是6－5－7－4－3－2－1－0