这个说不准的，一个是按协议流程，一个是芯片厂商的做法：
1.在UTRAN中，虽然提出了小区优先级的概念，但一直没有使用，直到LTE中才算真正使用，所以目前来说，是没优先级概念的。

2.终端搜网有2个流程，一个是有注册过信息的搜网流程，一个是无任何注册信息的流程。
1）对于有注册搜网流程的终端来说，终端会根据保存的EFloci中的信息搜寻频点，所以如果关机前注册的是F频点，那么按照协议是优先搜寻F频点。反之亦然
2）如果没有任何注册信息，则看终端做的优选扫哪个频点了，目前的终端基本上是优先扫A频点，然后再扫F频点。

以上说的是扫频，但究竟优先注册到哪个频点上，这个需要看终端的做法了
1.按照协议来说，应该是把所有的PLMN&频点都扫一遍之后，然后比对小区RANK值，进行选择小区，如果按照你说的，基本上是优先注册信号强的。
2.但按照协议来说，这样做的话，搜网时间太长，用户感知太差。所以芯片厂商一般都不这样做，例如联芯，以及高通（这里说的是高通的W，不过是类似的），这2个厂商测试发现，都是当扫描到一个小区可用时，就去尝试注册，注册完成后，再根据小区重选规则，重选到RANK值高的小区上。在协议的基础上，提高了用户体验！

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