近些日子，周五下午的时间让行业很兴奋。三周前的周五下午5点半，工信部公布中国电信和中国联通的LTE混合网试点获批；上周的周五下午6点，三大运营商宣布共同出资100亿元，发起设立中国通信设施服务股份有限公司（以下简称铁塔公司）。频频传出的重大消息，背后的推手是4G。4G带来的变化，不仅仅是更大的带宽和更高的网速，还有运营商为节省投资而重新设计的建网商业模式。

铁塔公司出世源起站址紧张

在真实的商用环境中提供相对理想的网络速度，站址资源紧张是大趋势。

铁塔公司的成立，之所以会得到三大运营商的共同支持，是源于行业发展面临的共同困境：站址紧张、独家协议和居民抵制。

在城市地区要想提供好的服务，首先要在这些地区拥有能够挂上基站的站址。这些站址多以铁塔形式体现，同时还要配套供电设备、基站机房和空调等。基站的天线挂在铁塔上面，基站放在铁塔底的基站机房内，基站与天线通过光缆连接。如果留心，通过高楼俯瞰，每个城区的楼顶上就有这样的铁塔，而最大的楼顶铁塔一定在本地区电信运营商的楼顶。

第二移动通信的站址大约1到2公里一个，现在站址越来越密，第三代移动通信站址缩小到1到0.5公里一个。第四代移动通信由于使用的频率比较高、提供的网络容量大，站址间的距离更近。TD-LTE的站间距在300到400米左右，才能够在真实的商用环境中提供相对理想的网络速度，站址资源紧张是大趋势。中国电信和中国联通LTE FDD的频率低于TD-LTE使用的频段，其好处仅体现在快速提供覆盖信号上，当用户量增长后，其网络密度也必将与TD-LTE相当。

独家协议是运营商跑马圈地时采用的压制竞争对手的“招数”，通过与地铁、小区、校园等物业方谈判，以一定的租金达成独家进入这些地方提供服务的协议，特别是在地铁、高铁等特殊环境中，由于条件制约只能容纳一家通信企业，竞争就更加激烈，以高额租金抢入场权的事情屡见不鲜。而高额租金在运营商利润日益摊薄的今天已经难以为继，但“商业模式”难改，令运营商自食苦果。

居民抵制通信基站的建设是目前站址难寻的另一重要原因。随着生活水平的提高，居民的环保意识增强，由于担心辐射往往会抵制在小区内建设基站，铁塔上楼更难，一些基站甚至被拆出小区。

2008年10月，国资委与工信部要求三大运营商必须“共建共享”电信基础设施，但时至今日，共建共享产生的成效仍不显著，共建共享占比不足现有设施的30%。造成比例不高的原因，一是运营商在建网时主要是自用，没有给共建共享留下硬件基础；二是在站址租金规定、如何共建等方面都存在可操作性差的问题。

铁塔公司的出世，正是源于这样的行业背景。

投入百亿专注于基础设施

7月11日，三大运营商共同签署了《发起人协议》，并以现金方式共同出资100亿元，其中，中国移动、中国联通和中国电信将分别出资40.0亿元、30.1亿元和29.9亿元，在中国通信设施服务股份有限公司中各自持有40.0%、30.1%和29.9%的股权。

据称，铁塔公司将主营铁塔的建设、维护和运营，兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代维。

对电信行业来说，铁塔公司有利于减少基础设施的重复建设，缓解铁塔选址难的问题，提高行业投资效率，从机制上进一步促进节约资源和环境保护。对三大基础电信运营商来说，有利于有效盘活资产，节省资本开支，优化现金使用，聚焦核心业务运营，提升市场竞争能力，加快企业转型升级，从而更好地为消费者提供更优质的电信服务。

中国通信设施服务股份有限公司的成立是借鉴国际通信业专业化分工经验的积极尝试。从国际上来看，成立专业的铁塔公司早已经成为电信行业发展的一种趋势，中国通信设施服务股份有限公司的设立，正是顺应这一国际电信业的发展趋势。

而中国电信控股，中国移动、中国联通参股的中国通信服务股份有限公司（简称中通服）与铁塔公司在主要业务上相似，都提供电信基础设施服务。因此在中国电信的公告中称，根据铁塔公司设立的相关安排，铁塔公司向“中通服”明确：一、在不导致中国电信集团公司和中通服违反双方签署的《不竞争协议》的前提下，铁塔公司在将其铁塔及铁塔相关附属设施的设计、施工、监理及维护业务，向社会公开发包时，同等条件下优先选择中通服；二、如发生存量资产注资（收购），铁塔公司各发起人与中通服签订的代维协议继续有效。合同到期后再行发包，同等条件下优先考虑中通服。三、铁塔公司不会与《不竞争协议》项下内容发生竞争。

不负责建设基站，是铁塔公司能够得到运营商支持的重要因素，也是专业化分工的具体体现。基站是移动网络的基本单元，一张优质网络，是基础电信运营商的核心竞争力，也是促使其对网络不断投资的动力。而且中国三大运营商的网络特点各不同相，中国电信要考虑LTE FDD/TD-LTE/CDMA的混合网络，中国联通要考虑LTE FDD/TD-LTE/WCDMA/GSM的混合网络，中国移动要考虑TD-LTE/TD-SCDMA/GSM的混合网络，不同运营商的网络建设需求不同，使用的频率不同，对基站的要求也不同，形成了差异化的网络特点，这正是电信运营商展开竞争的依托。

针对业界之前热炒的铁塔公司是否会引起“网业分离”的问题，笔者认为，有必要在细分业务的基础上，来界定是否有必要网业分离。其实虚拟运营商就是网业分离的一种形式，引入那些在某个领域有优势的企业，做细分领域的通信服务。作为基础电信运营商，网络资源就是业务资源，不存在进一步分离的必要。

铁塔公司会带来哪些改变

业内人士称，铁塔公司成立后将主要负责统筹建设4G网络的通信铁塔设施，这正可以避免4G发牌后，三大运营商新一轮的重复投资。未来3年内，三大运营商在4G建设和运营等方面的累计投资额将突破3000亿元。中国移动在4G建设方面态度积极，年内将建成50万个TD-LTE基站，中国电信、中国联通也已启动4G试验网建设，中国电信预计建设20万基站。

当然新成立的公司会带来新的问题，除了如何解决原有的入场建设难的问题，还有站址布局如何满足三家运营商不同覆盖需求的问题，以及企业管理和资金来源问题；此外，还要防止出现新的行业垄断。

业内专家认为，可以通过多种方式优化新公司的股权结构，形成一个由三大运营商共同持股并引入多元化民营资本的新型混合所有制经济实体。通过资本纽带关系，一方面可制约基站公司产生新的垄断问题；另一方面通过完善公司治理结构，实现市场化运营。此外，将来还可通过增资扩股不断扩大民营资本的引入，通过资本市场融资手段解决铁塔公司后续资金来源、处理好地方关系等问题。

据称，目前各方正处在考虑将一定数量的电信资产注入新公司的初期阶段。专家认为，铁塔公司成立后，初期考运营商可以现金出资或以存量铁塔等相关资产评估后注入等形式入股。铁塔公司负责统筹现有铁塔基站布局，按照三大运营商4G网络建设等需求新建铁塔，同时优化、整合现有铁塔资源，对于过分密集的重复建设铁塔进行拆除。此外，还可通过现金回购方式，将更多的运营商铁塔纳入铁塔公司运营管理，原则上各运营商不必再建铁塔。