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铁塔公司将成混合所有制“试验田”
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发表于 2014-07-22 13:25:05
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没有鲜花、没有礼品、连剪彩的红布也是临时拿来的。在简朴的氛围中,中国移动、中国联通、中国电信在京共同宣布成立中国通信设施服务股份有限公司(下称“铁塔公司”)。
铁塔公司预计在成立一年半时间内并完成国有资本注入后,将积极邀请民资进入。
铁塔公司董事长刘爱力分析,决策机制上,铁塔公司的董事会成员来自于三家运营商,这三家运营商对铁塔的成本构成是再清楚不过的了,所以董事会不会允许管理成形成垄断的价格。而在制度的安排上,铁塔公司也被明确要求做到“三低一保”,即铁塔公司的租赁价格要低于国内、国际同类可比的价格,低于当下市场的供应价格,低于三家现在互联互通、共建共享的租赁价格。这个价格对于铁塔公司的挑战是非常大的,所以一保就是保证铁塔的基础运营成本。这也方便民营企业进来,让民营企业分享发展的红利。
在铁塔公司总经理佟吉禄看来,未来铁塔公司要有乙方意识,要有市场化的管理机制,要让混合所有制管理的优秀模式进入到铁塔公司里面来。
“我们最近在跟好几个民营企业交流,吸收它们的经验,让这些经验在我们企业内部落地。”佟吉禄说。
对于铁塔公司的成立,也蕴含了国资委和工信部发展混合所有制的改革设想。
上周,国资委新宣布选择六家企业实现国有企业三项改革试点,而对于新成立的铁塔公司,实际上被赋予了进一步试点的可能性。
国资委副主任张喜武表示,成立铁塔公司是党中央国务院做出的重大的战略决策,也是党的十八届三中全会对国企改革实施的重要举措,同时也标志着电信行业的发展进入到更加专业化、更加市场化的阶段,对于优化国有资本的经济布局、整体提升电信行业的服务水平,都具有重大的显示意义和深远的历史意义。
由于未来三家公司将继续向铁塔公司注资,并可能引入民间资本,因此在张喜武看来,铁塔公司要成为发展混合所有制经济的试验田,积极引入非公有资本,放大国有资本的功能,使国有资本和非公有资本相融互济,共享企业发展的成果。张喜武也希望,铁塔公司成为完善公司治理结构的排头兵。
刘爱力也分析说,国资委此次实施的“四项改革”中,从董事会授权、混合所有制等方面铁塔公司实际上都已经在做了。
工信部副部长尚冰也表示,下一步铁塔公司要在注入存量资产、引入民资、争取上市上做一系列探索工作。
对于民资进入的时间,刘爱力回应称,民资的进入既要保证民营企业充分分享改革红利,也要积极稳妥保证国有资产保值增值不流失,国有资产注入到铁塔公司之后,那个时候会以公允的价格邀请民资进入,时间应该在一年到一年半左右。
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