近日看篇文章，中国消费者协会副秘书长、新闻发言人刘敏日前做客中新网视频访谈间时表示，“如在2G、3G网络升级到4G时，电信的营业场所会给你提供很便利的条件，卡很快就给你办好，你说我不想用4G，流量太快，我没有那么多流量，不需要这么大的流量，我也不想要这样的消费，我想换回2G、3G的时候，不行了，不允许，这种情况下这是典型的不公平的条款。”——不公平条款，就是俗称的“霸王条款”。

因此媒体用的标题都是《中消协：4G不给换2G是霸王条款》。

一时气愤，就发了以下的微博。
《中消协：4G不给换2G是霸王条款》微評：完全是胡说八道，中消协难道没有一个人懂2G/3G/4G的？难道运营商就不能给中消协上课？也没给媒体普及普及通信服务的常识？另一个问题，“手机信号弱、易掉线、网络覆盖不好等”，这是发达国家也普遍存在的，哪个运营商承诺100%覆盖了？

这里就首先说说，4G不能换回2G不是霸王条款。

中消协的理由是“4G流量太快，不需要这么大的流量”，所以要换回2G或3G去。这根本不是一个很好的理由。去年年初，大家被“4G开一晚上，房子归中移动了”一炒，再一看4G用起来，视频很流畅，流量也“哗哗”的，就有人提出要改回去。这是可以理解的。

但这并不是唯一的解决办法。无论哪个4G手机，都提供这样的功能，你可选择不用4G,只用2G/3G，这时候你虽然还用的是4G套餐，但实际服务是2G/3G，速度慢下来，并不需要换回2G吗？

再看看资费，从2G到3G再到4G，无论套餐内资费，还是套餐外资费，单位资费都在下降，也就是说，越来越便宜了，为什么要选回去？

当然这不能完全怪中消协，也应该怪运营商和中消协及媒体等沟通的不够。

那么哪些是电信服务中的霸王条款，哪些又不是呢？

我发了这么一条微博：想写一个通信服务中哪些是霸王条款，哪些不是的问题，欢迎网友转发/评论提出问题。如果完整问题超过10个，我就写。

现在有效问题超过10个了。就写一篇吧。

1、网友拨云觅日：

同一个运营商不能转套餐，资费不能变。

运营商确实可以给一些套餐加一些限定，不让转，但这样的限定太多了，就出现了“霸王条款”。尤其是一说两年三年不变的固网宽带或移动套餐，到时，你技术都升级了，套餐内单价更便宜了，为什么还不能换，当然，由于有开始的约定，在约定期限内，你不允许转向月费更低的套餐，是可以的。

2、网友熊猫军工：

流量月底清零真不是霸王条款！

这个真不是，我曾在新浪微博做过访谈，运营商的流量套餐确实有很多问题，应该改进，但是当月套餐到月底清零，没什么问题，打官司也能赢。

3、网友伊贝露_：

比如预算话费送话费，运营商为了绑定用户分月返还送的话费，期间换资费必须往高的改。

这个也不应算霸王条款，不过运营商要留住用户，就应该给足够高的“对价”，半年不让离网，可以少送话费，你一年不让我离网，就应该多送话费。

4、网友眾之志：

合约期不能提前终止，不让转套餐。

包括不让携号转网，只是因为一个运营商没有专门让利的小合约，这是霸王条款。无论什么合约，都应该允许在付出适当的对价的基础上终止。

5、网友眾之志：

套餐绑定强制绑定其他业务。

这具体看绑定业务，一是否用户有意愿，二运营商是否付出对价，如果都是肯定的，就不能说是“霸王条款”，否则就是。

6、网友二呆陈二呆：

合约期内不能过户。又不是不用凭什么过户都不行。

合约期内有所限制，是可以的，但也应给用户选择权。大部分过户，在符合办理条件(如实名信息等)的基础下，应该允许。

7、网友老猴子先生：

电信裸装宽带和宽带+手机价格一样，变相捆绑销售

延伸开就是，固网运营商电信联通在固网优势地区，优惠促销移动业务，中国移动向移动业务送固网宽带，虽然虚拟运营商和民营宽带运营商进入，这种交叉捆绑应限制。否则不是“霸王条款”，而是触犯了《反垄断法》。

8、网友威海鱼儿yuer：

标准资费多年不变。联通2G的10元1M移动2G的5元1M的流量资费。固定电话的长途7分钱6秒钟都十几年了吧。移动的网内网外区别资费。

这个真的不是霸王条款，不过是监管部门工作不到位，监管部门不应把电信业务定价全交给市场，而是应该有所限定，不断压低资费上限，就是一个不错的做法。

9、网友洪80046656：

农村的基站坏了半个月修不好又不减免月租！！

无论固网、移动，长时间影响使用，就应该给予用户补偿。不过单个基站真不好判断。

10、网友dy快乐宝贝：

预付费的业务就不应该出现欠费，允许欠费必须明确透支金额并签协议，要求计费实时性。

计费完全实时，很难做到，尤其是在遇到一些特殊情况，如国际漫游时。但预付费业务，出现欠费，额度不应太高(运营商也应该及时止损)。如果用户抛弃了某个预付费号码，小额度的欠费不应影响用户信用，且应在一定周期(确认用户不再使用)后自动抹除。