2015年08月24日 11:20 创事记 微博 作者： 付亮 我有话说(11人参与)

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　　文/付亮
　　最近又疯传“电信联通合并”，其实早错过了最好的时机。
　　1、我最早提出“电信联通合并”的重组方案，大概在10年前，在2005年~2006年，这是最佳的“电信联通合并”时机。我的团队对当时电信行业竞争态势做过深入的分析和战争模拟，得出了结论就是最理想方案“电信联通合并，形成‘2大+N小”的竞争格局“，最可能通过的方案是“分拆联通，电信+CDMA，网通+GSM"(也就是后来实施的方案)，并曾在中国电信广州研究院模拟过，中国移动经过实验后下定决心冲击TD-SCDMA，年投入1500亿后的格局变化(后来因产业链不够成熟，中国移动下决心到了2013年明确获得TD-LTE牌照后，2014年TD-LTE强力杀出，基站数达到70万，用户数超过9千万)。
　　2、第二次“电信联通合并”的时机是4G牌照发放前。在2013年应完成两件事，允许中国移动TD-LTE规模试商用，电信联通合并，这样在2014年年初前后，发放4G牌照的条件就成熟了。可惜最后采取了2013年末向三大运营商同时发放TD-LTE牌照的错误决定，试想，实力明显弱于对手，拿到牌照时对手已经建设了20万基站，这时电信联通还怎么参与。事实上，一直到FDD牌照发放前，“电信联通合并”还是有可能实施，越拖成本会越高，差距会越大。刚刚公布的2015年7月用户发展情况，中国移动的4G用户已经超过2亿，这是再谈合并，已很难缩短与中国移动之间的差距(我的说法是中国移动已从“一家独大”到了2014年末的“一骑绝尘”)，何况看看历史上的电信北方十省和小网通、吉通合并为大网通，网通和联通的合并，对等整合难度相当大，需要周期也非常长。而对手中国移动最近6个月增加了超过1亿的4G用户。
　　3、铁塔公司成立，成为阻碍电信联通合并的新障碍。从三大运营商中剥离出铁塔等基站设施，成立一个相对垄断的公司，既限制了三大基础运营商的垄断，又提高了基础设施的利用率，这是一个好事。但整合铁塔公司同样已耗费了一年多的时间，而铁塔公司的股权结构和与三大运营商之间的复杂的竞合关系，使得其成为了阻碍电信联通合并的障碍。
　　4、引入民资参与移动通信和固网宽带的市场竞争，尤其是移动业务转售，也使电信市场竞争多元化，资本关系、业务关系复杂化，简单的资产划拨式调整难度加大。
　　5、从2013年开始，通信监管又了明显变化，但缺乏时间足够梳理优化，行业监管部门工信部、发改委以及三大运营商的资本管理者国资委之间的决策，对具体情况考虑不够充分，有时相互之间还又会交叉制约。目前的分块监管机制，实际已影响了三大运营商的“活力”。