8月24日早上，中组部正式宣布工信部副部长尚冰接任中国移动董事长，中国移动现董事长奚国华退休。


这让业界对电信行业新一轮的重组充满期待。

让中国联通与中国电信合并，还是分拆中国联通的固话和移动业务，分别并入中国电信和中国移动？面对中国移动一家独大的局面，在提速降费的号角下，政府管理层需要做出抉择。

中国移动、中国电信、中国联通三家公司在国内电信市场三分天下，实际上中国移动2015年上半年的净利润，是中国电信和中国联通净利润总和的近5倍。

截止到2015年2月，中国移动用户总数达到12.9亿户，中国移动一家的用户总数即为8.1亿户，另外两家共只占4.8亿户。截至6月底，国内4G用户为2.25亿户，中国移动4G用户1.9亿，中国联通和中国电信4G用户总和也不过3000多万，悬殊巨大。

5月份，总理提出加快建设高速宽带网络促进提速降费，降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。

不过以目前的局面，电信和联通，很难对中国移动构成有效威胁，不能充分竞争，只有给其注入新的动力和模式促进竞争。

铁塔公司的特殊使命
2014年7月18日，铁塔公司挂牌成立，这家公司计划第一步在2014年底前形成对增量铁塔、站址资源及附属设施的新建能力，第二步完成对三家电信企业相关存量资产的注入和收购，第三步引入民间资本，推行混合所有制择机上市。如果铁塔公司运营良好，未来不排除三大运营商骨干网络建设和维护全部划归铁塔公司。

市场人士指出，未来铁塔公司还可能涉足电信运营商核心网络的建设和维护，届时运营商重复建设的问题就成为历史，运营商也在尝试将网络建设与运营分离。一旦分离，小区宽带线路只需要铺设一条，用户自主选择接入哪家运营商网络。 就国内电信业的格局，以及铁塔公司的长远布局来看，新一轮的电信业重组，铁塔公司，或成为打破三大运营商平衡，推进电信业实现市场机制运作的中坚力量。

拆分联通还是电信与联通合并？
另外，传闻政府管理层可能还在考虑合并电信和联通，或分拆联通公司的方案，以形成对中国移动更有力的制衡。

联通有固网和移动两大业务，由于其移动网络覆盖差，今年以来用户持续流失，并且之前公司大部分资金投入建设3G网络，导致固网业务优势下降，难以持续发展。未经证实的分拆方案称，中国联通将被分拆。联通的固网业务拆分给移动，移动业务分给电信。

虽然联通的固网业务相比电信落后，但固网网建设周期长，资金投入大，可给中国移动补齐板块。联通的移动业务分拆给电信，可以让电信强力发展的FDD网络与WCDMA网络相融，增强电信的移动业务优势。

还有一种说法是中国联通与中国电信合并。合并后双方虽然净利润总和仍不及中国移动，但销售收入却可以与之匹敌。

不过市场人士指出，两家合并后用户规模为4.8亿，与中国移动12.9亿的用户规模比差距尚大。而且联通和电信合并后，接入市场将会出现一家独大的局面，因为中国电信和中国联通掌握了国内90%以上的骨干互联网资源，拿到了固网牌照的中国移动与中国电信和中国联通的差距，未来5年内是很难消除的，这显然违背了工信部让三大运营商逐渐实现市场化运营的初衷。

中金公司8月22日的研报也表示，运营商管理层换届并不意味着中国联通和中国电信的合并。即使真的合并，在如今的竞争局面中也不会给中国移动带来挑战。