根据第六次国务院机构改革方案，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。可以说，走精简路线的大部制改革不仅有助于减少机构重叠、职责交叉等问题，而且也适应了当前融合发展的大趋势。然而要真正做到“建立若干规模相对较大的部门”，不光要做好减法，还需要更多的乘法与加法来支撑。毕竟此次机构改革中并不光强调减，还强调“大”。在做好减法的同时，如何成倍数、成几何级数地提高行政效率，适应新发展形势做好融合之后的“消化”“吸收”及“创新”许多难度更大的乘法与加法将为我们带来严峻挑战。
减法中彰显融合大势
对于此次机构改革，一个比较直观的印象就是做了减法，这一点从机构部门的数量变化上就可以看出来。这其实也在意料之中，早在去年的十七大上，中央就指出，要精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。不仅如此，大部门体制也是经济发展市场化的必然结果。从全球范围来看，处于市场经济转型期的国家和发展中国家，中央政府组成部门的机构数量一般较多。实行大部门体制的有俄罗斯（17个部）和阿根廷，其他几个国家中央政府组成部门都在20个以上。而目前发达国家大多采用大部门制以减少协调成本，这些国家的部门数量一般在11～18之间。市场化程度的不断提高将减少行政调控和行业管理部门职责，从这个角度上看，大部制改革也是我国逐步缩小与发达国家差距的一个缩影。
具体到工业和信息化部的成立，借用新上任的工业和信息化部长李毅中的话就是，组建工业和信息化部主要是因为中国要走新型工业化道路，与发达国家先工业化后信息化的道路不同，我们必须把工业化和信息化融合起来，用高新技术改造传统产业。客观地说，与发达国家相比，目前我国总体上仍处在工业化中后期阶段。但是无论是从发展形势还是可行性等方面来看，目前我们已经不可能再走发达国家“先工业化、后信息化”的发展道路，而且信息通信业的飞速发展也已经为我国新型工业化提供了难得的历史机遇，即要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进两者融合。
与此同时，从目前来看，推进工业化与信息化两者的融合也具有十分突出的必要性与急迫性，而且可以实现共赢甚至多赢的局面。一方面，信息化将使工业摆脱粗放式发展轨迹。我国正处于工业化和城镇化加速发展的重要阶段，但是我国的工业发展“粗放型”的增长方式较为突出。低产值、高能耗、高污染的生产模式是造成资源供应紧张的重要原因之一，上游资源价格的持续高涨反过来也决定了“粗放型”发展将面临瓶颈，不改变抵消增长模式将造成国家未富而资源、环境先衰。工业和信息化部的成立，对于推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强，实现产业升级和可持续发展有重要意义。另一方面，工业也将为信息通信业发展捅破天花板。信息产业部成立十年来，积极推进信息化网络的普及和电信资费的调整，信息化推广的阶段性目的已经达到。目前我国信息通信行业主要依靠语音业务以及用户的增长发展模式将在未来几年遭遇天花板，从提供语音服务为主向以设备、语音和内容组成的综合服务过渡，是未来信息通信行业实现跨越式发展的天窗，而发展增值业必然会与工业应用、内容产业的产生紧密联系。