据联通内部一份报告显示，联通2/3G网络摊薄将调整，G900、G1800都被摊薄到S111，重耕频率全部用于4G，为4G+做好频率资源准备。


早在三大运营商集体换帅后不久，就有业内人士分析王晓初调到联通后技术方向的选择为：2G退网，3G全覆盖，4G重点覆盖。履新后的王晓初在去年9月初前往山东联通调研，此后还去了北京联通、河北联通、广东联通等。

在调研山东联通和河北联通时王晓初提出，中国联通资源要快速投向4G网络。这被解读为联通4G战略重大转向的积极信号，此前在3G和4G发展方向中国联通一直摇摆不定，贻误了太多商机。

9月8日，王晓初到山东公司强调：面对移动网发展现状，在业务、网络、渠道、终端、考核体系等方面及时进行有效调整，将资源快速投向4G网络，加快3G向4G迁移。要加强4G业务宣传，强化公众对联通4G品牌感知。




9月10日，王晓初到河北公司强调：一是把握好移动网络的发展。要把城区的4G网络做厚、连成片。当城区内4G网络做成熟以后，可以把城区3G设备搬迁到有需要、有高流量的农村地区。二是加快2G、3G用户向4G转网，特别是县城以上的用户转网。

王晓初要求，从四季度开始，中国联通停止一切2G和WCDMA扩容，全面转向4G。而中国电信今年一直在搞大规模的FDD建设。


2015年12月8日，中国联通在集团召开“4G+”战略发布会。王晓初在此次发布会上正式宣布中国联通全面布局4G+，提出要将资源聚焦在4G网络建设上，并表示2015年中国联通将率先全网开通高清语音通话功能。同时中国联通沃易购运营中心总经理伍昭祥还透露，2016年中国联通在终端上将向用户补贴450亿元。


中国联通曾在3G时代拔得头筹，但在4G来临时却错失良机。据此次发布会介绍，“沃4G+”是中国联通为加快4G发展进行的一次全面战略升级。王晓初也在致辞中表示，中国联通确立了“实施聚焦战略、创新合作发展”的战略思路。他认为，中国联通发布“沃4G+”策略是向社会各界正式宣布，中国联通正在全面建设4G网络、升级4G网络、改善服务质量等。



不过也有同行认为GSM900/GSM1800同时摊薄至S111不合理，但2016中国联通重耕G900/G1800频段资源，并重点向4G倾向的信号是很明确的！