我十分赞同楼上的说法

漫游收费和计费中心的计费策略有关，技术上则和HLR以及VLR有关
首先用户归属于一个固定的HLR，无论用户漫游到什么地方，都必须从该HLR获取静态签约数据。
用户可以在同一个PLMN网络中任意漫游，所谓同一个PLMN，就是指同一个运营商，比如中国移动、中国联通分别是两个不通的PLMN网络。
中国移动的MNC是00和02
中国联通的MNC是01

至于漫游情况下通话费用不同，完全是由计费中心决定的，因为所有的话单都是在服务MSC下产生，假如你是北京用户漫游到上海，话单必然在上海MSC下生成，并由上海的计费中心完成和北京计费中心的结算，在漫游期间产生的通话费用因为涉及到北京上海之间的结算，费率自然会有所增加。
但是熟悉移动通信的人都知道，所谓的漫游主要是信令和少部分电路会有一部分多余占用，实际上不会有那么贵。

技术术语“漫游”，和我们通常所说的漫游好像不完全一样吧

只要用户离开刚刚所在的MSC到另一个MSC下 就算漫游吧 这是移动很重要的功能
我们通常所说的漫游一般就是指离开我们办卡的城市 比如从深圳到广州 我们就说我们漫游了 计费贵了等指的是计费漫游
但其实在深圳市 我们饶一圈 就是一直在漫游的

楼上说得好，要区分网络和计费两个意义上的漫游