工信部最新发布通告，决定自今年5月1日起，将移动通信转售业务由试点转为正式商用。这意味着，虚拟运营商马上就要转正。此外，通告中特别提到，要解决虚拟运营商“批零倒挂”问题，也就是批发比零售还贵的问题。这有可能充分释放虚拟运营商的潜能，激活即将到来的5G时代。

　　工信部公告说，5月1日起，将移动通信转售业务由试点转为正式商用，符合条件的民营、国有和外资企业，都可以申请经营移动通信转售业务。这意味着，经过四年多的试点，虚拟运营商，也就是移动通信转售企业，将获得正式商用牌照。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋说，这表明我国电信市场进一步开放。

　　不过，对于虚拟运营商来说，要持续经营，光靠一张正式牌照还远远不够。从移动通信转售业务试点开始，就存在批零倒挂现象。特别是流量方面，基础运营商给虚拟运营商的批发价，要远远高于他们卖给普通用户的价格。虚拟运营商的批发价高了，最终销售价格会更高。记者搜集多家虚拟运营商的套餐发现，这样的现象仍在持续。比如，某虚拟运营商的流量资费就很高，连客服都不建议用户使用：“通话就是1分钟1毛5，流量是一块钱5M，2毛钱1M，短信是每条1毛钱。都是您用多少扣多少，没有单独的语言包、短信包、流量包。您要是用我们这个号码来上网的话，那是十分贵的，这个号码还是建议您用来打电话合适一些。”

　　2毛钱1M，相当于1G流量就要200块钱，在提速降费的背景下，这已经相当于三大运营商给普通用户价格的10倍以上，竞争力可想而知，这也是多数虚拟运营商持续亏损的原因之一。

　　对于批零倒挂产生的原因，工信部相关人士这样解读：“一是4G牌照发放，另外还有提速降费，这两项大事给市场带来了非常大的变化，整个的资费水平大幅下降。这个过程中，批发价格的调整虽然在合同中也有约定，但是具体操作上没有一个细则，所以调整的机制没跟上。”

　　值得注意的是，工信部这次的公告强调，基础运营商给予移动通信转售企业的批发价格，应低于基础运营商同类业务平均单价或套餐价格，同时鼓励双方企业根据市场情况及商业合同约定，及时对批发价格进行调整。这意味着批零倒挂问题将得以解决。

　　专家分析认为，虚拟运营商有了利润空间，就能充分发挥在互联网、大数据、人工智能等方面的优势。目前，有的企业已经开始在这些方面展开布局。

　　曾剑秋说，考虑到5G时代即将到来，这对市场有深远影响。实际上，虚拟运营商通过租赁基础运营商的网络发展业务，是非常有灵活性的。现在由于5G的发展，包括人工智能等等技术的进步，虚拟运营商看到了发展的方向。这个措施可能会使市场更有活力，老百姓能够得到进一步的好处。