1. 总体原则
（1）统筹考虑双方1.8G和2.1G频率资源，加快2.1G频率腾退，积极推进2.1G重耕。
（2）2.1G重耕基于既有频段，以2*40M NR为目标，主设备应支持2*50M NR带宽。
（3）分步推进2.1G NR基础覆盖层建设，2021年县城、发达乡镇、欠发达中小城市城区（核心城区除外）等场景以2.1G NR为主进行低成本建设。原则上2021年新增室外规模中2.1G NR占比不低于60%。
（4）中低价值楼宇室内覆盖优先采用2.1G NR进行建设，通过新建设备或现网设备升级馈入方式，利旧现有分布系统，降低建设成本，原则上2021年新增室分规模中2.1G NR占比不低于55%。
（5）结合2.1G NR部署，对于有3G（WCDMA）需求的区域，原则上2.1G NR应支持反开3G，具体方案由省内协商，相应投资和成本由使用方承担。
2. 重耕策略
2.1 2.1G重耕路线
压缩3G（WCDMA）带宽至5M，翻频至2150MHz-2155MHz频段，以40M NR共享为目标方案推进2.1G NR重耕，按需开通DSS功能。对于2.1G频率腾退确实存在困难的，可采用20M NR共享+20M LTE共享的过渡方案（具体频率使用策略由省内协商），待频率具备腾退条件后尽快演进至40M NR共享（原则上应控制过渡方案规模）。
图1 2.1G重耕目标方案
参照附件“2.1G重耕分析方法”，统筹考虑电联双方1.8G、2.1G频率，基于双方站址级4G忙时业务量、业务预测和扩容标准，分析室内外可腾退2.1G带宽，分类选择重耕方案（原则上室内外应采用相同的频率使用策略）：
（1）室内外均可释放40M带宽的区域，采用40M NR共享方案。
（2）室内外可释放20M-40M带宽的区域，优先采用40M NR共享方案，并开通DSS功能；其次选用20M NR共享+20M LTE共享的过渡方案。
（3）室内外均无法释放20M以上带宽的区域，应端网业协同，加快推动5G终端（支持2.1G频段）发展，提升5G终端渗透率，待具备条件后及时重耕。
2.2 现网设备升级原则
对双方现网2.1G设备支持升级NR情况进行摸查，在方案中充分考虑利旧现网可升级设备。优先利旧承建方现网可升级设备，共享方现网可升级设备由双方协商使用，原则上2.1G升级后的5G无线厂商格局应与5G招标结果保持一致。
原则上主要对支持2*40M及以上带宽的现网设备进行升级利旧。支持4T4R的设备直接升级至2*40M 2.1NR；支持2T2R的设备可考虑升级用于室内覆盖，或采用双拼方式用于室外覆盖。
对于有3G（WCDMA）需求的区域，如现网设备支持2*45M以上带宽，可考虑直接反开3G；如现网设备支持2*40M带宽，可考虑新购2.1G NR设备反开3G，现网设备调配至其他区域升级使用。
3. 下一步工作要求
（1）充分对接、协同，梳理分析双方现网2.1G站点分布及频率使用情况、设备升级支持NR情况。
（2）参照附件分析方法，基于双方的站点和业务量数据，进行4G业务预测，分析2.1G频率腾退方案。
（3）明确各本地网2.1NR 重耕路径，确定2.1G NR部署策略，修改完善规划方案中相关内容。
4. 其他要求
（1）双方集团已安排开展2.1G NR外场测试，后续将结合测试结果进一步指导设备采购、网络建设。
（2）原则上不允许在20M带宽开通DSS功能。
（3）2.1G设备主要用于5G网络建设，应严格按照共建共享原则，全量共享，严禁仅开启4G功能。
1. 总体原则
（1）统筹考虑双方1.8G和2.1G频率资源，加快2.1G频率腾退，积极推进2.1G重耕。
（2）2.1G重耕基于既有频段，以2*40M NR为目标，主设备应支持2*50M NR带宽。
（3）分步推进2.1G NR基础覆盖层建设，2021年县城、发达乡镇、欠发达中小城市城区（核心城区除外）等场景以2.1G NR为主进行低成本建设。原则上2021年新增室外规模中2.1G NR占比不低于60%。
（4）中低价值楼宇室内覆盖优先采用2.1G NR进行建设，通过新建设备或现网设备升级馈入方式，利旧现有分布系统，降低建设成本，原则上2021年新增室分规模中2.1G NR占比不低于55%。
（5）结合2.1G NR部署，对于有3G（WCDMA）需求的区域，原则上2.1G NR应支持反开3G，具体方案由省内协商，相应投资和成本由使用方承担。
2. 重耕策略
2.1 2.1G重耕路线
压缩3G（WCDMA）带宽至5M，翻频至2150MHz-2155MHz频段，以40M NR共享为目标方案推进2.1G NR重耕，按需开通DSS功能。对于2.1G频率腾退确实存在困难的，可采用20M NR共享+20M LTE共享的过渡方案（具体频率使用策略由省内协商），待频率具备腾退条件后尽快演进至40M NR共享（原则上应控制过渡方案规模）。
图1 2.1G重耕目标方案
参照附件“2.1G重耕分析方法”，统筹考虑电联双方1.8G、2.1G频率，基于双方站址级4G忙时业务量、业务预测和扩容标准，分析室内外可腾退2.1G带宽，分类选择重耕方案（原则上室内外应采用相同的频率使用策略）：
（1）室内外均可释放40M带宽的区域，采用40M NR共享方案。
（2）室内外可释放20M-40M带宽的区域，优先采用40M NR共享方案，并开通DSS功能；其次选用20M NR共享+20M LTE共享的过渡方案。
（3）室内外均无法释放20M以上带宽的区域，应端网业协同，加快推动5G终端（支持2.1G频段）发展，提升5G终端渗透率，待具备条件后及时重耕。
2.2 现网设备升级原则
对双方现网2.1G设备支持升级NR情况进行摸查，在方案中充分考虑利旧现网可升级设备。优先利旧承建方现网可升级设备，共享方现网可升级设备由双方协商使用，原则上2.1G升级后的5G无线厂商格局应与5G招标结果保持一致。
原则上主要对支持2*40M及以上带宽的现网设备进行升级利旧。支持4T4R的设备直接升级至2*40M 2.1NR；支持2T2R的设备可考虑升级用于室内覆盖，或采用双拼方式用于室外覆盖。
对于有3G（WCDMA）需求的区域，如现网设备支持2*45M以上带宽，可考虑直接反开3G；如现网设备支持2*40M带宽，可考虑新购2.1G NR设备反开3G，现网设备调配至其他区域升级使用。
3. 下一步工作要求
（1）充分对接、协同，梳理分析双方现网2.1G站点分布及频率使用情况、设备升级支持NR情况。
（2）参照附件分析方法，基于双方的站点和业务量数据，进行4G业务预测，分析2.1G频率腾退方案。
（3）明确各本地网2.1NR 重耕路径，确定2.1G NR部署策略，修改完善规划方案中相关内容。
4. 其他要求
（1）双方集团已安排开展2.1G NR外场测试，后续将结合测试结果进一步指导设备采购、网络建设。
（2）原则上不允许在20M带宽开通DSS功能。
（3）2.1G设备主要用于5G网络建设，应严格按照共建共享原则，全量共享，严禁仅开启4G功能。
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