本方案由工业和信息化部等九部门联合发布，旨在推动物联网产业创新发展，加速物联网技术全面融入生产、消费和社会治理各领域，助力发展新质生产力。 一、总体目标

到2028年，物联网新技术、新产品、新模式不断涌现，产业创新能力持续增强。制修订50项以上先进适用标准，培育打造10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域，物联网终端连接数力争达到百亿级规模，物联网核心产业规模突破3.5万亿元。 二、推动物联网设备创新升级

? 突破感知设备关键技术：加快无源物联、多模态感知、高精度定位、群智感知等技术研发
? 加快应用终端优化升级：推进人工智能、5G、人机交互、边缘计算等技术与物联网深度融合
? 增强网络设备连接能力：推动新型高性能传输协议、网络资源优化调度等技术应用 三、提升物联网平台服务效能

? 构建高能级物联网平台："端—边—云"平台架构，提供设备互联、异构数据接入、融合治理等服务
? 优化平台运营管理：鼓励多元主体共同参与平台建设与运营 四、培育物联网应用场景

? 深化生产领域融合应用：工业、农业、能源、交通运输、现代物流、建筑业等重点领域
? 激发消费领域应用需求：智慧家庭、智能网联汽车、远程医疗、数字教育、智慧文旅等
? 强化社会治理领域服务：城市信息模型（CIM）平台、数字孪生城市、低空智能网联系统等 五、夯实物联网网络底座

? 构建4G和5G高低搭配的移动物联网生态体系
? 推进卫星物联网、海上/水下/地下空间物联网等网络技术试验验证
? 推动移动物联网、无线局域网、有线网络等多网协同部署 六、营造物联网产业发展生态

? 健全物联网产业体系：构建核心产业链图谱和关键技术清单
? 突出企业创新主体地位：支持骨干企业建设制造业创新中心
? 深化物联网与人工智能融合：推动AI大模型在终端和边缘的轻量化部署
? 释放物联网数据价值潜能：制定统一的物联网数据标准
? 加强物联网安全监管：推动实施网络安全标识管理 七、综合保障

加强部门联动，深化央地协同，通过国家科技重大专项、国家重点研发计划支持物联网关键核心技术研发，强化校企联合培养，培育壮大高水平物联网人才队伍。

本方案为我国物联网产业发展提供了明确的方向指引和政策支持，对于推动新型工业化、建设制造强国和网络强国具有重要意义。