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工信部联科〔2026〕65号 工业和信息化部等九部门关于印发《推动物联网产业创新发展行�
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发表于 2026-05-21 12:12:00  只看楼主 
《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》政策解读

文件来源：工业和信息化部等九部门联合印发
发布时间：2026年

## 一、文件概述

《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》是由工业和信息化部等九部门联合印发的重要政策文件。物联网基于感知技术，通过通信网络实现人、机、物的泛在智能连接，打通数字世界和物理世界。该方案旨在推动物联网产业创新发展，加速物联网技术全面融入生产、消费和社会治理各领域，促进数字经济和实体经济深度融合，助力发展新质生产力。

## 二、发展目标（到2028年）

方案明确提出到2028年的发展目标：
- 物联网新技术、新产品、新模式不断涌现
- 产业创新能力持续增强，感知、网络与通信、数据处理、安全等关键技术取得突破
- 终端和平台智能化水平显著提升
- 制修订50项以上先进适用标准
- 培育打造10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域
- 物联网终端连接数力争达到百亿级规模
- 物联网核心产业规模突破3.5万亿元

## 三、主要任务

### （一）推动物联网设备创新升级

1. **突破感知设备关键技术**：面向低功耗、集约化、通信感知一体化的技术演进趋势，加快无源物联、多模态感知、高精度定位、群智感知等技术研发
2. **加快应用终端优化升级**：加速推进人工智能、5G、人机交互、边缘计算等技术与物联网应用终端深度融合
3. **增强网络设备连接能力**：推动新型高性能传输协议、网络资源优化调度等技术应用

### （二）提升物联网平台服务效能

4. **构建高能级的物联网平台**：构建"端—边—云"平台架构，适配千兆光网、5G等固定和移动网络连接
5. **优化物联网平台运营管理**：鼓励基础电信运营商、云服务商、行业企业、用户等多元化主体共同参与物联网平台建设与运营

### （三）培育物联网应用场景

6. **深化生产领域物联网融合应用**：推动物联网技术在设计、生产、物流、销售、服务等环节应用
7. **激发消费领域物联网应用需求**：依托智能手机、可穿戴设备、智慧家庭产品等，创新人车家互联、智慧商超、远程医疗等应用场景
8. **强化社会治理领域物联网服务供给**：深化物联网技术应用，加强城市建设运营治理数字化建设

### （四）夯实物联网网络底座

9. **扩大网络部署范围**：构建基于4G（含LTE-Cat1）和5G（含NB-IoT、RedCap）高低搭配的移动物联网生态体系
10. **加快多网融合进程**：推动移动物联网、无线局域网、有线网络等多网协同部署
11. **提升网络智联水平**：探索人工智能等新技术在物联网网络中的应用

### （五）营造物联网产业发展生态

12. **健全物联网产业体系**：围绕物联网产业链关键环节，构建核心产业链图谱和关键技术清单
13. **突出企业创新主体地位**：支持骨干企业牵头建设制造业创新中心
14. **深化物联网与人工智能融合**：打造一批具备自主感知、控制与执行能力的先进智能体
15. **释放物联网数据价值潜能**：推动制定统一的物联网数据标准
16. **加强物联网安全监管**：推动实施网络安全标识管理

## 四、综合保障措施

- 加强部门联动，深化央地协同，鼓励产学研用多方合作
- 持续通过国家科技重大专项、国家重点研发计划等国家科技计划支持技术研发
- 加强中试验证平台布局建设
- 发挥政府投资基金的引导作用，带动更多社会资本支持物联网产业创新发展
- 强化校企联合培养，实施数字技术工程师培育、高技能人才集群培养计划

## 五、与6G产业发展的关系

该方案对6G产业发展具有重要推动作用：

1. **物联网是6G的核心应用场景**：6G的愿景是实现万物智联，该方案提出的百亿级物联网连接目标，为6G技术提供了广阔的市场空间

2. **技术融合创新**：方案中多次提到5G、人工智能、卫星物联网、量子通信等技术与物联网的融合，这些正是6G的关键技术方向

3. **标准引领**：方案提出制修订50项以上先进适用标准，这将为6G物联网标准制定奠定基础

4. **产业生态构建**：方案提出的"端—边—云"平台架构、多网融合等任务，与6G网络架构设计高度契合

5. **应用场景培育**：方案提出的生产、消费、社会治理三大领域的应用场景，正是6G技术的重要落地场景

## 六、关键词

物联网、6G、5G-A、RedCap、NB-IoT、人工智能、边缘计算、数字化转型、新质生产力、百亿级连接、产业创新

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**附件**：工信部联科〔2026〕65号 工业和信息化部等九部门关于印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》的通知.pdf
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