1、概述
空闲态移动性管理通常是指小区重选，即当空闲态的UE正常驻留在一个小区后，会测量驻留小区和邻区的信号质量，根据小区重选规则选择一个更好的小区进行驻留。当出于重选评估目的而评估非服务小区的 Srxlev 和 Squal 时，UE 将使用服务小区提供的参数，并且对于小区选择标准的最终检查，UE 将使用目标小区提供的参数进行小区重选。
1.1、概念说明（38.304）
Acceptable Cell-可接受小区： “可接受的小区”是指用户设备可以驻留以获取有限的服务（发起紧急呼叫并接收ETWS和CMAS通知）的小区。此类小区需满足以下要求，这是在NR网络中启动紧急呼叫和接收ETWS和CMAS通知的最低要求集：
（1）小区没有被禁止；
（2）满足小区选择规则。
suitable cell:合适小区：表示可以让驻留其中的UE获得正常服务的小区。
（1）该小区是所选 PLMN 或等效 PLMN 列表中已注册 PLMN 或 PLMN 的一部分；
（2）满足小区选择标准；
（3）单元未被禁止；
（4）该小区属于至少一个不属于 "禁止跟踪区域"（TS 22.261）名单的TA，该TA属于符合上述第一项的PLMN。
barred cell:被禁小区，表示禁止服务小区。如果是单运营商小区，会在MIB（Master Information Block）消息中指示；如果是多运营商小区，则会在SIB1消息中分运营商指示。
reserved cell:保留小区， 运营商保留或other use，也是会在SIB消息中指示。
（1）SIB1中携带的cellReservedForOtherUse被置为TRUE（全PLMN配置）
（2）SIB1中携带的cellReservedForOperatorUse被置为reserved（per PLMN配置）
1.2 小区搜索和PLMN选择
小区搜索即UE与小区获得时间和频率同步，得到PCI（Physical Cell Identifier），再根据PCI得到小区的信号质量和其他信息的过程。在NR系统中，用于小区搜索的同步信号，分为主同步信号和辅同步信号。
1.2.1 UE进行小区搜索的过程如下：
（1） UE检测到主同步信号，获得时钟同步。同时，通过主同步信号映射获取到PCI的组内ID；
（2） UE检测到辅同步信号，获得时间同步（帧同步）。同时，通过辅同步信号映射获取到PCI所属的小区ID组编号；
（3） UE通过PCI的小区ID组编号和组内ID得到完整的PCI；
（4） UE检测到下行SSB信号，获得小区的信号质量；
（5）UE读取到MIB，SIB1消息，获得小区的其他信息，如小区支持的运营商信息等。
1.2.2 PLMN selection
在 UE 中，AS 应应 NAS 的请求或自动向 NAS 报告可用的 PLMN。
1.2.2.1 NR case
UE 将根据其能力扫描 NR 频带中的所有 RF 信道，以找到可用的 PLMN。在每个载波上，UE 将搜索最强的小区并读取其系统信息，以便找出该小区属于哪个 PLMN。如果 UE 可以读取最强小区中的一个或几个 PLMN 标识，则应将每个找到的 PLMN作为高质量 PLMN（但没有 RSRP 值）报告给 NAS。满足以下高质量标准：
（1）对于一个 NR 小区，测得的 RSRP 值应大于或等于-110 dBm。
发现的不满足高质量标准但 UE 能够读取 PLMN 标识的 PLMN 及其对应的 RSRP 值会报告给 NAS。对于在一个小区中发现的每个 PLMN，UE 向 NAS 报告的质量度量应相同。
可以应 NAS 的要求停止对 PLMN 的搜索。UE 可以通过使用存储的信息来优化 PLMN 搜索，例如频率以及可选地还有来自先前接收的测量控制信息元素的有关小区参数的信息。
一旦 UE 选择了 PLMN，就应执行小区选择过程，以选择该 PLMN 的合适小区以驻留。
在 PLMN 选择期间，基于优先级顺序的 PLMN 身份列表，可以自动或手动选择特定的 PLMN。PLMN 标识列表中的每个 PLMN 由“ PLMN 标识”标识。在广播信道上的系统信息中，UE 可以在给定的小区中接收一个或多个“ PLMN 身份”。NAS 执行的 PLMN 选择结果（请参阅 TS 23.122 ）是所选 PLMN 的标识符。
1.3 小区选择
1.3.1 小区选择流程
1.3.1.1 初始小区选择（Initial cell selection ）
不知道哪些 RF 信道是 NR 频率的情况：
（1）UE应根据其能力扫描NR频段的所有射频信道，以找到合适的小区。
（2）在每个频率上，UE只需要搜索最强的小区。
（3）找到合适的小区后，应选择该小区。
1.3.1.2 通过利用存储的信息进行单元选择（Cell selection by leveraging stored information）
（1）该过程需要所存储的频率信息以及可选地还需要来自先前接收的测量控制信息元素或来自先前检测到的小区的关于小区参数的信息。
（2） 一旦 UE 找到合适的小区，UE 将选择它。
（3）如果找不到合适的小区，则应开始1.3.1.1中的初始小区选择流程。
1.3.1.3 现网常见流程
当UE从连接态转移到空闲态时或UE选择一个PLMN后，需要进行小区选择，选择一个Suitable Cell驻留。UE进行小区选择的过程如下：
（1）根据在RRC Release信息中分配的频点信息选择Suitable Cell驻留；
（2）若选不到Suitable Cell，则尝试选择在连接态时所在的最后一个小区，作为Suitable Cell驻留；
（3）若仍选不到Suitable Cell，则尝试采用Stored Information Cell Selection方式选择小区，寻找Suitable Cell驻留。
（4）若仍选不到Suitable Cell，则启用Initial Cell Selection方式选择小区，寻找Suitable Cell驻留。
（5）若Initial Cell Selection方式也选不到Suitable Cell，UE将进入Any Cell Selection State。
处于Any Cell Selection State状态下的UE会一直尝试搜索Acceptable Cell。搜索到Acceptable Cell后，UE将选择在该小区驻留下来，获得限制服务，同时也会周期性地使用Initial Cell Selection方式搜索Suitable cell。
1.3.1.4 Any Cell Selection state
此状态适用于 RRC_IDLE 和 RRC_INACTIVE 状态。在这种状态下，UE 将执行小区选择过程以找到合适的小区。如果在完成对 UE 支持的所有 RAT 和所有频段的完全扫描之后，小区选择过程未能找到合适的小区，则UE 将尝试找到任何 PLMN 可接受的小区以进行驻留，并尝试由 UE 支持的所有 RAT 根据<1.2.2.1、NR case >中的定义，UE 首先搜索高质量小区。
没有驻留在任何小区上的 UE 应保持在该状态。
1.3.2 小区选择规则
UE进行小区选择时，需要判断小区是否满足小区选择规则。小区选择规则（又称S规则）如下：
Srxlev > 0 且 Squal > 0
Srxlev = Qrxlevmeas - (Qrxlevmin + Qrxlevminoffset) - Pcompensation - Qoffsettemp
Squal = Qqualmeas - (Qqualmin + Qqualminoffset) - Qoffsettemp
Qoffsettemp参数说明：当UE接入某个小区时，若UE接入该小区失败（即T300定时器超时），且连续失败次数超过一定门限（即服务小 区 SIB1 消 息 中 广 播 的 ConnEstFailureControl 信 元 下 的 子 信 元 ConnEstFailCount），则在连接建立失败偏置有效时间（服务小区SIB1消息中广播的ConnEstFailureControl信元下的子信元connEstFailOffsetValidity）内，UE若进行小区选择，则计 算该小区的Srxlev时应用计算因子Qoffsettemp。
Qoffsettemp参数介绍说明：且连续失败次数超过一定门限（即服务小 区 SIB1 消 息 中 广 播 的 ConnEstFailureControl 信 元 下 的 子 信 元 ConnEstFailCount），则在连接建立失败偏置有效时间（即 服务小区SIB1消息中广播的ConnEstFailureControl信元下的子信元connEstFailOffsetValidity）内，UE若进行小区选择，则计 算该小区的Srxlev时应用计算因子Qoffsettemp。
1.4 小区重选
当UE正常驻留在一个小区后，会测量驻留小区和邻区的信号质量，根据小区重选规则选择一个更好的小区进行驻留。UE在进行小区重选时，流程如下：
（1） 根据服务小区的Srxlev、Squal及邻区频点小区重选优先级确定是否启动重选邻区测量。
（2）根据邻区测量结果及小区重选规则进行小区重选，小区重选规则与邻区频点重选优先级相关。
1.4.1 小区重选优先级
在UE进行测量和小区重选时，需要用到邻频的小区重选优先级信息。小区重选频点优先级分为公共重选优先级和专用重选优先级。
不同NR频率或RAT间频率的绝对优先级可在系统信息中、RRCRelease消息中或通过在RAT间小区（重新）选择时从另一个RAT继承而提供给UE。在系统信息的情况下，NR频率或RAT间频率可能被列出而不提供优先级（即该频率没有cellReselectionPriority字段）。如果在专用信令中提供优先级，UE应忽略系统信息中提供的所有优先级。如果UE处于任何小区的驻扎状态，UE应只应用当前小区的系统信息所提供的优先级，并且UE保留专用信令和RRCRelease中收到的deprioritisationReq所提供的优先级，除非另有规定。当UE处于正常驻扎状态时，只有当前频率以外的专用优先级，UE应将当前频率视为最低优先级的频率（即低于任何网络配置的值）。
1.4.1.1 公共重选优先级
公共重选优先级：通过小区广播消息SIB2下发给UE，小区内所有UE可用。
服务频点：
（1）小区重选优先级，通过参数CellReselPriority配置。参数值越大表示优先级越高。
（2）小区重选子优先级，通过参数CellReselSubPriority配置。参数值越大表示优先级越高。
UE将会将小区重选优先级与小区重选子优先级相加，并以相加后的优先级作为所配频点最终的小区重选优先级进行小区重选。
异频频点：
（1）小区重选优先级，通过参数CellReselPriority配置。参数值越大表示优先级越高。
（2）小区重选子优先级，通过参数CellReselSubPriority配置。
UE将会将小区重选优先级与小区重选子优先级相加，并以相加后的优先级作为所配频点最终的小区重选优先级进行小区重选。
1.4.1.2 专用重选优先级
RRC连接释放过程中，通过RRCRelease消息中的CellReselectionPriorities下发。
UE 应删除专用信令提供的优先级：
（1）UE 进入不同的 RRC 状态；
（2）专用优先级的可选有效时间（T320）到期；
（3）UE 接收到没有字段 cellReselectionPriorities 的 RRCRelease 消息；
（4）应 NAS 的请求执行 PLMN 选择。
UE 不应将任何列入黑名单的小区视为小区重选的候选者，处于 RRC_IDLE 状态的 UE 应继承在 RAT 间小区（重新）选择时由专用信令提供的优先级以及剩余的有效时间（即 NR 和 E-UTRA 中的 T320）。
1.4.2 重选邻区测量
UE根据服务小区Srxlev、Squal及邻区重选频点优先级，判断是否启动对在系统消息广播 的邻区频点进行测量。
1.4.2.1 同频小区测量：
如果服务小区满足 Srxlev> SIntraSearchP 和 Squal> SIntraSearchQ，则 UE 可以选择不执行频率内测量，否则启动。
异频小区测量：
（1）高优先级小区：
如果异频频点拥有比当前服务频点更高的优先级，不管服务小区质量如何，UE都将对它们进行重选邻区测量。
（2）低优先级或者相同优先级如果服务小区满足：
Srxlev> SnonIntraSearchP和Squal> SnonIntraSearchQ；
则 UE 可以选择不对优先级相等或更低的NR间频率或 RAT 间频率小区进行测量。否则进行测量。
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