2014年07月21日 02:03每日经济新闻 我有话说(3人参与)评论中大奖（3人参与） 收藏本文
　　每经记者 孙卫涛 发自北京
　　铁塔公司正式拉开帷幕。
　　近日，由中国移动、中国联通(16.44, -0.11, -0.66%)和中国电信(52.65, 0.31, 0.59%)三大电信运营商共同出资成立的中国通信设施服务股份有限公司(以下简称铁塔公司)正式在北京完成注册并揭牌成立。
　　在揭牌仪式上，国资委副主任、党委副书记张喜武表示，铁塔公司要成为发展混合所有制经济的试验田，积极引入非公有资本，放大国有资本的功能，使国有资本与非公有资本相融互济。
　　据《每日经济新闻》记者了解，铁塔公司成立之后，预计将在一年或一年半之后引入民营资本，完全采用市场化运行机制，未来目标是登陆资本市场。
　　铁塔公司不会构成垄断
　　对于铁塔公司的成立，三大运营商自然是满心欢喜。
　　今年以来，由于种种原因，各运营商的基站建设变得越来越困难，因此如何实现基站共建共享成为三大运营商的共同目标。
　　中国移动副总裁刘爱力对媒体表示，铁塔公司成立之后，预计未来5年内可减少8万个基站及相关基础服务，直接投资减少300亿元，节省土地5000亩。
　　刘爱力的预测依据是工信部的统计，2008~2013年11月底，三大运营商五年时间里通过共建共享共少建铁塔机房、基站机房19万座，铁塔14.5万座、管道6.6万公里，直接减少资金、固定资产投入500亿元左右，节约土地1.3万亩。
　　对于铁塔公司是否会形成垄断的质疑，刘爱力表示，铁塔公司会采取 “三低一保”策略来保证市场价格，一是价格租赁低于国际同类公司；二是低于当下市场公共价格；三是低于三家互联互通、共建共享的价格；一保是保证租金水平能涵盖铁塔公司的基础运营成本，因为公司存在需要获得合理利润，下一步民营企业要进来，也希望能分享到改革的红利。
　　北京邮电大学教授舒华英在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前铁塔公司的后续发展还存在一些问题，第一是公司本身定位的问题，是定位纯粹的以挣钱为目的的市场化公司，还是定位于公共服务以微利为目的基础设施公司。
　　混合制改革加速
　　自去年以来，混合所有制改革之风开始刮进电信行业，前后批准了19家虚拟运营商，计划放开民营资本进入宽带“最后一公里”接入市场，公布《无线电管理条例(修订草案)(送审稿)》增加招标拍卖分配无线电频率资源的方式，放开电信企业资费定价权等等。
　　三大运营商中，中国电信则走在了前边。中国电信积极推进混合所有制改革。目前，中国电信旗下的炫彩互动、天翼视讯、天翼阅读和易信都引入了外部资本。
　　铁塔公司的成立或将成为三大运营商在混合所有制改革上的实验田。在揭牌仪式上，国资委副主任、党委副书记张喜武表示，铁塔公司要成为发展混合所有制经济的试验田，积极引入非公有资本，放大国有资本的功能，使国有资本与非公有资本相融互济。
　　目前铁塔公司并没有引入民营资本。7月11日，中国移动、中国电信和中国联通分别发布公告称，三大运营商已经签订《中国通信设施服务股份有限公司发起人协议》。
　　根据协议，中移动(52.71, 0.13, 0.25%)、中联通、中电信分别以现金方式出资40亿元、30.1亿元和29.9亿元，按照每股1元分别持有40%、30.1%和29.9%股份。
　　刘爱力表示，铁塔公司的新体制就按照混合所有制的公司来设计思考，预计大概会在一年或者一年半之后引入民营资本。
　　舒华英建议，铁塔市场应该进行开放，允许其他公司成立铁塔公司参与市场竞争，运营商可以租用国家铁塔公司，也可以租用其他公司的铁塔，达到真正的市场化目的。