2015年10月14日11:13飞象网 我有话说 收藏本文
　　高凡玉/文
　　关于中国铁塔公司不再赘述其它，现在谈谈现阶段遇到的问题。
　　按照中国铁塔公司成立之初制定的三步走战略，第一步，在2014年年底前形成对增量铁塔，站址资源及附属设施的新建能力。第二步，完成对三家电信企业相关存量资产的注入和收购。第三步，引入民间资本实现混合所有制，在此基础上择机上市。那么，目前看，当初制定的这些战略是否落实了呢。
　　作为三步走战略的第一步，2014年已经过去，在其年底前形成的新建能力，应该说经过中国铁塔公司的努力，已经初步形成，这一点毋庸置疑。在中国铁塔最近公布的运营数据中，在节约资金和土地，实现设施共享等方面，产生的经济效益和社会效应可圈可点。
　　作为三步走战略的第三步，虽然业界对引入民间资本，实现混合所有制有不同的看法，毕竟还在构想层面，具体如何落实，在引入资金规模方面，也尚处于阶段性的探讨。倒是民间资本的引入遥遥无期，国有资本却抢前抓早涉足。近日，中国国新控股有限公司参股中国铁塔公司100亿人民币，持有中国铁塔公司6%的股权，引发了公众又一轮想象的空间。这100亿资金的注入，是否与充电桩业务有关，副总理在2015年信息通信展上的一段话，扩展了中国铁塔公司未来发展的新空间。
　　关于成立于2010年的中国国新控股有限公司，其主要任务是持有国资委划入国新公司的有关中央企业的国有产权并履行出资人职责，配合国资委推进中央企业重组；接收，整合中央企业整体上市后存续企业资产及其它非主业资产；对战略性新兴产业及关系国家安全和国民经济命脉的其它产业进行辅助性投资。这样背景的公司入股，为未来国资委直接管理中国铁塔公司打下了伏笔，也为中国铁塔公司未来的发展突破信息通信的既定领域，推开了一扇全新的大门。
　　作为三步走战略的第二步，完成对三家电信企业相关存量资产的注入和收购，目前看，遇到了一定的阻力。按照中国铁塔公司的发展规划，应该在2015年8月底前截止，完成对三家电信企业相关存量铁塔资源的接收，而时间已经到了10月中旬了，中国铁塔公司对三家电信企业的铁塔资源接收，却远远不是当初的设想局面。那么，到底是何种原因造成了三家电信企业与中国铁塔公司的铁塔资源接收的进展迟缓呢。
　　中国铁塔公司诞生之后，得到了工信部和国资委的全力支持，在关键问题上多次力挺，积极协调，一些政策性的指导意见，也在助力中国铁塔公司的加快发展。三家电信企业也在不同场合，表达了出资人对中国铁塔公司的鼎力支持，但实际情况却远不是表态那么简单。
　　由于三家电信企业存量铁塔资源的差距，对中国铁塔公司接收存量铁塔资源的表态是一致的，而实际接收过程中的微妙却是模棱两可。在目前4G发展的关键时期，三家电信企业开足马力，竭力扩大各自的4G用户规模，KPI考核指标中，对4G新增用户，也占有相当的比重，而良好的4G网络覆盖，更是发展4G用户的重中之重。铁塔存量资源的不同，也是造成三家电信企业在交接各自铁塔资源时不同的心态和策略。这样的各自打算，是目前与中国铁塔公司交接铁塔存量资源的最大阻力之一。三家电信企业对交出各自的铁塔存量资源，显然是不心甘情愿，局部地区的抵触心态和行为也不同程度的存在，如何化解这些问题，也是考验中国铁塔公司智慧的关键。
　　单纯靠工信部的三令五申，督促三家电信企业积极的交接，还不能全面解决目前的僵局。中国铁塔公司也应该多换换思路，从自身找找原因。中国铁塔公司自身目前能力尚欠，新建铁塔迟迟不能交付，站点租赁更是缺乏能力，可以想见庞大存量站点铁塔的维护能力绝对捉襟见肘。存量站点交付铁塔，未来一段时间一定会出现站点大量流失。中国铁塔公司必须加快自身能力的建设。虽然初生牛犊不怕虎，在中国铁塔公司咄咄逼人的态势下，三家电信企业对其产生的复杂心态，从而导致铁塔存量资源的交接进度缓慢，还是要解决问题为先。中国铁塔公司应该在资本引入与人力建设方面，加快规模与速度，以适应目前的局面。特别是捉襟见肘的人才缺口，直接导致了发展窗口的错失。
　　从最终的发展看，三家电信企业对铁塔存量资源的交割是必然的结果，即使目前没有按照规定的时限完成进度，但这些阻力不能从根本上扭转既定的结局。需要注意的是，中国铁塔公司要多一些无奈的耐心。而从三家电信企业看，既然大势所趋，过度的拖延交割铁塔存量资源，除了招来更多的指责外，实在是得不偿失。到不如大大方方，积极按照约定，把铁塔的存量资源顺利的交割。
　　三家电信企业多年来的过度竞争，落得了一个严重的后遗症，主人翁精神的无限膨胀。其实行业是大家的，企业是国家的，既然国家意志如此，企业执拗的行为显得过于幼稚和顽固。大局已定，中国铁塔公司作为全面深化通信行业的改革象征，任何与中国铁塔公司发展背离的行为，岂不是在破坏改革发展的大局？
　　三家电信企业在公众的心目中，历来形象不佳，屡屡被推到风口浪尖，与其自身的怪异行为有直接的关系。鸵鸟意识过于强烈，素来我行我素。通过此次对中国铁塔公司的铁塔存量资源交割，又暴露了行业的狭隘。其实作为央企，大可不必如此斤斤计较。在未来的信息通信行业发展过程中，出现新的格局都属正常，积极接纳，按照政府的既定意志落实政策，才是顺理成章的典范。
　　目前，距离10月末半月有余，这段时间内，三家电信企业与中国铁塔公司的铁塔存量资源交割，能否最终完成，时不我待。铁塔存量资源的共享，对三家电信企业都是一个互为补充的优化过程，凡事还是要看积极的方面。
　　铁塔，交还是不交，最终还是要交的，都是国有资产，何苦有私藏之心？