本报记者 马 燕

　　昨日下午，中国移动宣布2017年5月份再推出七项提速降费举措。紧接着，联通也正式发布了2017年提速降费行动目标及惠民举措。目前三大运营商只有中国电信尚未发声。

　　从中国移动和中国联通公布的举措来看，两家运营商提速降费的思路和方向大体一致。

　　运营商正面响应降费

　　首先，正面响应降费要求。

　　中国移动大幅下调国际长途直拨资费，并全面下调“一带一路”沿线国家和地区漫游资费。

　　自2017年5月1日起，大幅下调70个国家和地区的国际长途直拨资费，覆盖超过90%的国际直拨长途话务量，其中21个国家和地区从6.88元/分钟或1.88元/分钟下调至0.49元/分钟，49个国家和地区从6.88元/分钟或1.88元/分钟下调至0.99元/分钟。中国移动称，后续将通过加快与国际运营商结算价格谈判，推动对更多国家和地区的国际长途直拨资费进行降价。

　　中国移动“一带一路”沿线国家和地区漫游资费优惠自2017年5月1日起正式全面推广，沿线全部64个国家和地区的国际漫游语音资费下调至0.99元/分钟；53个国家和地区的国际漫游流量资费调整为30元/60元/90元的包天不限流量资费。

　　联通则是取消手机国内长途、漫游费，并全面降低国际及台港澳地区长途、漫游费。

　　中国联通此前已公布将在今年内全面取消所有新老用户的长途漫游费，目前中国联通正在对全网用户的资费套餐进行梳理，并进行系统改造。

　　今年，中国联通还将继续加大国际漫游资费下调幅度，并且也将陆续进一步下调“一带一路”国家和热门、重点方向的资费。《证券日报》记者从内部获悉，中国联通已决定自5月1日起将国内直拨美国资费将下调至0.5元/分钟以下。

　　可以说，以上是中国移动和中国联通举措中最能让个体用户有直接感知的一部分。其他有关降费的举措，都是流量优惠包之类的套餐形式，用户感知一般不明显。

　　提速成主要方向

　　在“提速降费”政策要求再加码的情况下，如果运营商首先从降费的角度去响应要求，那显然2017年三大运营商的营收形势是非常严峻的。

　　有分析认为，除非其业绩考核的主管方国资委能够放低考核标准，否则应该是以提速为主，降费为辅。

　　而从昨日两家运营商公布的新举措来看，提速的确成为了主要方向之一。

　　中国移动推出“速率倍增行动”，自2017年5月17日起，互联网专线起步带宽从2M上调到10M，对协议期内带宽200M以内的客户，在不增加费用的情况下，经申请速率可免费升至上一档。5月17日后，新办理业务的签约客户，执行调价后的优惠资费；原有客户续签时，可自主选择执行新资费或提速方案。

　　联通则透露，今年的提速行动目标是建设双千兆网络。固网方面，继续推进宽带接入网络的光纤化改造提速，打造千兆示范区。移动宽带网络方面，进一步加大4G网络规模，改善覆盖质量，高流量区域峰值速率达到600M以上，局部热点区域达到1Gbps。

　　扶持“双创”或是最佳选择

　　实际上，运营商此次提速降费新举措还有一个引人注意的新方向。

　　今年工信部将联合国资委开展“深入推进提速降费、促进实体经济发展2017年专项行动”，即将发布专项行动的实施意见。

　　在多项具体工作任务中，昨日工信部信息通信发展司司长闻库提到，大幅降低面向一些双创基地、中小微企业等互联网专线的接入价格水平。

　　昨日，中国移动和中国联通不约而同都推出了面向广大中小企业和双创企业的优惠举措。

　　中国移动推出“小微宽带”特惠产品。自2017年5月17日起，针对产业园区、商务楼宇、“双创”企业等，推出在上下行速率、产品性能、服务保障等方面满足小微企业需求的价廉质优特色宽带产品，实现“快捷接入、简单实用”的需求，与互联网专线相应可比带宽产品的资费相比，优惠超过50%。

　　除了在广大个人用户方面，电信运营商要进一步提升提速降费的感知之外。根据李克强总理2月22日主持召开的国务院常务会议的要求，其实更多的是在促进创业和就业方面做出更大的贡献。

　　据了解，三大运营商都专设了促进“双创”的机构，并投入了专项资源加以扶持。

　　有分析指出，除了一般的孵化资金之外，电信运营商的网络资源便是另一项最为独特可利用的资源。网络租赁作为创业团队的一项重要成本，电信运营商可以考虑将租赁投入作为资本折股。这既满足了扶持促进创业就业的政策要求，也给自己通过资本运作的手段获取可能的独角兽的高溢价收益提供了更多的可能。